十五五持续发力，海南城乡供水一体化和农村污水治理设定高标准目标

02 集中式饮用水水源保护区规范化建设

加快推进迈湾水库等优质水源的饮用水水源保护区划定，开展集中式饮用水水源保护区风险排查、环境整治和规范化建设。

03 重点河湖流域综合整治

实施城镇污水处理提质增效攻坚行动，新建改造城区污水管网约1460公里。实施万宁东山河、文昌珠溪河、东方罗带河等重点河湖流域综合整治工程，重点流域农业面源污染综合治理项目(畜禽养殖污染治理工程)。建立流域、典型行业水质指纹数据库。

04 黑臭水体治理成效巩固提升

实施定安南蛇沟等黑臭水体治理成效巩固提升工程。开展农村黑臭水体动态排查，推进农村小微水体排查治理。

05 水生态保护修复

实施珠溪河、罗带河、演州河、珠碧江、石门水库、春江水库河岸缓冲带建设及修复工程。建设水生生物多样性调查与观测网络，开展土著水生生物资源、外来入侵物种普查和水生态环境调查评估。实施水土流失综合治理工程、生态清洁小流域建设工程、河湖岸线保护修复工程、大中型灌区生态化工程。

第三节 建设美丽海洋

强化海洋陆源污染治理。健全流域—河口—近岸海域污染防治联动机制。加强主要入海河流污染防治，深入开展污染问题排查、溯源和整改。强化河流总氮污染治理与管控，衔接纳入流域上下游横向生态保护补偿考核和流域污染治理联防联控机制。持续推进入海排污口“查、测、溯、治”和常态化监管。系统开展海水养殖环境资源问题整治，提升海水养殖跨部门协同监管能力。

加强港口船舶和海洋开发活动污染防治。统筹推进港口、码头防污设施及船舶水污染物岸基接收、存储、处置设施改造和建设，加强与城市转运处置设施衔接，开展绿色渔港建设行动。严格落实《海南省船舶污染防治条例》《船舶水污染物排放控制标准》等要求。加强船舶污染物闭环管理，严格执行接收、转运、处置电子联单制度，推动电子联单系统应用全覆盖。强化港口建设、海上风电、油气开发等开发建设活动监管，加强海上溢油、危险化学品泄漏等风险管控。开展海洋倾废等直接向海排污行为监督检查。

完善海洋垃圾综合治理机制。健全“海上环卫”制度，实行分级分区分时管理，完善海洋垃圾“监测—拦截—收集—打捞—运输—处理”全链条闭环治理体系。持续推广“无塑海洋”“美滩行动”，借鉴“蓝色循环”等经验模式，探索海洋垃圾多元化治理路径。开展岛礁环境综合整治，加强岛礁环保基础设施建设。到2030年，海洋垃圾密度大幅下降，岸滩和近岸海域达到常态化清洁水平。

推进全域美丽海湾建设。以海洋生态环境质量全面改善为核心，“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治，推动全省美丽海湾建设提质增效，为居民、游客提供更高品质亲海空间。打造海口市、三亚市等一批全域美丽海湾建设示范样板。积极争创国家美丽海湾，探索参与蓝旗海滩(Blue Flag beach)等国际认证，争创国际一流海湾。到2030年，力争省级美丽海湾建成率达到100%。

专栏4 全域美丽海湾工程

01 亲海品质提升

实施海口、三亚全域，儋州峨蔓—鱼骨湾、后水湾(光村银滩)，文昌木兰湾，万宁大花角—老爷海、正门海—小海，临高美夏湾，东方通天港湾、感城港湾，乐东龙沐湾、龙腾—莺歌海湾等亲海品质提升项目。

02 海水养殖集中取排水

在乐东佛罗镇、九所镇、黄流镇、莺歌海湾，文昌抱虎港湾、冯家湾、锦山镇、铺前镇，琼海博鳌镇、长坡镇，万宁龙流镇、山根镇、东澳镇，东方新龙镇、感城镇、板桥镇、四更镇，昌江海尾镇，儋州排浦镇、海头镇及海口秀英、美兰等沿海区域建设一批海水养殖取排水工程。

03 海洋污染治理

实施澄迈老城内湾外海生态环境治理与特色文旅产业融合发展EOD项目、万宁老爷海流域生态环境综合治理和开发项目。推进东山河、演州河、望楼河、罗带河等入海河流流域城乡生活污水和农业面源污染治理，实施八门湾入海(河)流域农业农村污染治理项目、三亚市崖州中心渔港、琼海市潭门中心渔港、陵水县新村渔港、临高县新盈渔港环境综合整治提升项目。

04 海洋牧场

在海南岛沿岸海域分类建设33处养护型、增殖型、休闲型现代化海洋牧场。实施崖州湾海洋牧场、三亚湾海域农投国家级海洋牧场、大角湾海洋生态保护修复工程等项目。

第四节 加强土壤污染防控和农村生态环境保护

推动农用地土壤生态环境保护。加强农用地分类管理，动态调整优先保护类、安全利用类和严格管控类农用地的数量和边界，细化落实分类管理措施。全面完成农用地土壤重金属污染溯源，分阶段开展整治。持续推进受污染耕地安全利用和严格管控，落实风险管控措施，稳步提升受污染耕地安全利用水平。因地制宜制定土壤污染修复技术路线，协同开展耕地周边涉重金属历史遗留矿山生态修复与污染治理。到2030年，受污染耕地安全利用率达到96%。

健全建设用地风险管控机制。强化建设用地准入管理，严格落实建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。强化建设用地开发利用联动监管，加强农药、化工、危废处置和垃圾填埋等重点行业地块规划用途管控。动态调整优先监管地块清单，强化风险管控，探索化工、农药等行业腾退地块分期风险管控和修复。

协同推进土壤与地下水污染防治。根据国家统一部署，开展全省土壤污染状况普查和地下水调查评价。动态调整土壤环境质量类别和地下水污染防治重点区，编制差异化准入清单。强化土壤和地下水环境监管重点单位监督管理，确保应纳尽纳，督促企业落实隐患排查等污染防治责任。加强地下水型饮用水水源保护，开展生活垃圾填埋场地下水污染调查监测。推动化工园区、垃圾填埋场等风险较高的重点污染源及其周边地下水污染风险管控和专项整治，改善地下水环境质量。推进历史遗留废弃矿山和尾矿库治理。

加强农村生态环境保护。持续实施农村环境整治。基本完成农村生活污水治理，巩固提升治理成效，污水处理设施正常运行率保持在90%以上。巩固较大面积农村黑臭水体治理成果，加快省级监管清单农村黑臭水体治理。持续推进农村厕所革命。全面提升农村垃圾治理水平。推动清洁乡村整治提升。深化“美丽庭院”建设，以庭院“小美”扮靓乡村“大美”。统筹实施垦区更新。到2030年，农村黑臭水体实现动态清零，新增完成500个行政村环境整治。

第五章 全面建设低碳岛，打造热带岛屿应对气候变化样板

积极稳妥推进和实现碳达峰，争当“双碳”工作优等生，加快推进能源、产业、交通、城乡建设、农业等重点领域绿色低碳转型，深化热带岛屿应对气候变化的海南实践。

编辑：赵凡