十五五持续发力，海南城乡供水一体化和农村污水治理设定高标准目标

第二节 筑牢海南岛“生态蓝环”

加强海岸带生态空间管控。优化海岸带保护利用格局，加强海岸带空间综合管理和海洋生态保护红线监管，实施分类分段精细化管控，推进陆海协同可持续发展。修订海南省近岸海域环境功能区划。探索海洋生态环境分区管控，优化完善近岸海域生态环境总体准入要求。落实最严格的围填海管控政策，除国家重大项目外，全面停止新增围填海项目审批。加强自然岸线保护和利用管理，落实海南省自然岸线占用补偿制度，分类处置违规占用砂质岸线问题。

提升海岸带生态系统服务功能。实施“蓝色海湾”“美丽岸滩”“和美海岛”系列建设行动。全面开展河口、潟湖、岸滩、海岛等典型海洋生态单元问题识别和退化诊断。实施海岸带生态保护和修复工程，强化自然岸线、无居民海岛、重要滨海湿地、重要海洋生态廊道以及典型海洋生态系统保护修复。

推动海洋自然保护地整合提升。响应《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》“30×30”目标，推动热带海洋类型自然保护地整体整合提升。立足热带海洋生态本底特征，从本底调查、分区管控、保护修复、协同管理、可持续利用等五个维度，系统谋划开展系列先导性工程，以珊瑚礁、海草床、红树林为重点，实施全域生态精准普查，建立“生境—物种—生态功能”数据库，为海洋自然保护地整合优化后差异化分区管控和整体保护修复夯实基础。

第三节 实施生态保护与修复

高质量推进自然保护地建设与管理。全面推进以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系建设。整合自然保护地，优化自然保护地布局，落实分级管理和分区管控。持续推进自然保护地标准化、规范化建设。提升自然保护区、自然公园生态服务功能。进一步加强湿地保护，批次发布省级重要湿地名录及范围。到2030年，生态保护红线面积不低于17600平方千米，陆域自然保护地面积占陆域国土面积比例不低于16%。

统筹实施重要生态系统保护修复。全面保护修复热带雨林生态系统，加强珍稀濒危野生动植物栖息地保护恢复。科学开展天然林保护修复，构建健康稳定功能完备的天然林生态系统。推进天然林保护和公益林管理并轨，实施一体化保护。针对环岛近岸珊瑚礁白化、海草床退化、红树林破碎等典型生境问题，系统开展近岸海域典型生态系统保护修复。持续推进红树林生态保护修复，实施退化低效林分近自然修复，科学施策、逐步清除外来物种，恢复乡土红树林群落。全面推进绿色矿山建设。到2030年，全省珊瑚礁、海草床生态系统保护修复面积分别不低于100公顷、50公顷。

提升生态系统碳汇能力。科学规划国土绿化空间，持续开展国土绿化行动。实施森林经营与质量提升工程，稳定森林覆盖率，到2030年，全省森林蓄积量不低于1.7亿立方米。提升生态系统碳汇增量，增强森林、蓝碳生态系统固碳能力，提升农田土壤和湿地碳汇功能。

第四节 加强生物多样性保护

完善生物多样性保护工作体系。深入开展海南岛及近岸海域生物多样性本底调查，加强海洋珍稀濒危物种的跟踪监测。推进覆盖全省的生物多样性保护监管体系建设，构建生物多样性评估体系，建立全省生物多样性数据库，加强生物多样性保护工作成效跟踪评估。制定重要栖息地名录和监督管理制度。积极开展生物多样性保护科普宣传。

实施生物多样性保护重大工程。以旗舰物种、关键物种保护为重点，加强重要栖息地、生态廊道和候鸟迁飞通道保护修复。实施海南长臂猿、坡鹿等旗舰物种监测保护，提升现有栖息地生境质量，改造潜在栖息地。强化坡垒、闽粤苏铁等极小种群野生植物及重要种质资源的就地保护。有序推进迁地保护体系建设，推动创建海南国家植物园，建设全球热带植物资源宝库。强化中华白海豚、绿海龟、白蝶贝、麒麟菜等珍稀濒危物种保护，探索恢复土著鱼类或水生植物，开展尖鳍鲤、海南长臀鮠等特有鱼类人工繁育。持续实施海洋伏季休渔、禁渔等制度。

建设生物多样性友好型社会。构建生物多样性友好型城市和友好单元体系，推进社区、绿地、园区、学校等多类型生物多样性友好单元和体验地建设，海口、三亚、儋州建设生物多样性友好型城市。将生物多样性保护融入城市建设、更新、运营、管理全过程，倡导基于自然的解决方案(NbS)，实施城市山体自然风貌、湿地、景观绿地生态修复，在城市更新中保留利用原生植被和自然水系，推动城市与自然生态系统深度融合。推进城市公园绿地功能多元化升级和“口袋公园”建设，加强绿地开放共享。保护乡土植物群落，重视乡土物种利用，开展入侵物种的监测及防治。

强化生物安全管理。加强有害生物防治。加强全球动植物种质资源引进中转基地、南繁育种试验基地等重点区域的生物安全监管。完善生物技术产品检测、环境安全评价与监测技术支撑体系，提升生物技术环境安全监管能力。

专栏2 生态系统优化和生物多样性保护工程

01 山水林田湖草沙一体化保护修复

完成海南南部典型热带区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，申报南渡江山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。

02 热带雨林生态系统保护修复

建设海南热带雨林国家公园“天空地”一体化监测监管平台，实施海南省天然林与公益林修复项目、海南热带雨林国家公园人居环境整治项目、海南热带雨林国家公园人工林近自然化改造、珍稀濒危物种栖息地修复等项目，开展海南热带雨林国家公园生态资源综合调查监测。

03 海洋生态系统保护修复

在金牌港、新英湾、铁炉港等区域开展红树林生态系统保护修复，在陵水黎安港和新村港、昌江马荣—海尾、儋州磷枪石岛、临高抱才港等海域开展珊瑚礁生态系统保护修复，在万宁小海、临高金牌港、儋州新英湾、陵水黎安港、新村港等重点区域实施海草床生态系统保护修复。

04 自然岸线保护和恢复

实施海南省海岸带生态系统一体化管理项目，儋州海头—白马井、东方金月湾、乐东大角湾、临高文澜河口、陵水新村黎安等岸段砂质岸线修复治理工程，海口、儋州、澄迈、临高、文昌等海岸带(海防林)生态修复项目。

05 就地保护与生境修复

实施海南省极小种群野生植物、野生稻、海南长臂猿、坡鹿等野生动植物就地保护工程，入海河口、海湾、滨海湿地与红树林、珊瑚礁、海草床等海洋与海岸带生物多样性保护与恢复工程，重点河流水系生态廊道建设与生境修复工程。

06 迁地保护与种质资源保护

实施海南国家植物园创建相关工程，国家林草种质资源设施保存库海南分库建设工程，珍稀濒危树种、重要乡土乔灌木、古树名木、野生藤本、花卉及草本植物等种质资源保护体系建设工程。

编辑：赵凡