安徽省人民政府办公厅关于更高标准更高质量建设美丽新安江的实施意见

为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实《新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设方案》和省委、省政府工作要求，持续夯实新安江流域地区（包含黄山市与绩溪县，下同）水质提升基础，提出如下实施意见。

一、工作目标

到2028年底，新安江流域水环境质量总体稳定，国考断面水质达标率100%，县级及以上集中式水源地水质达标率100%。水土保持率不低于85.07%（绩溪县不低于82.87%），工业园区污水收集处理设施高效稳定运行，水环境安全保障能力全面巩固、应急处置能力全面加强，生态环境治理的系统性、整体性、协同性进一步提升，山水相济、人文共美的美丽河湖新样板建设取得关键性进展。

二、重点任务

（一）城市污水处理效能提升工程。健全城市生活污水收集处理体系，加快补齐污水收集处理设施短板。开展中心城区和各县老城区污水处理厂收水范围内重点排水单元、市政道路雨污管网混接错接问题排查整治，推进污水管网修复改造。加强生活污水收集处理设施运行监管，推进厂网一体建设运维机制创新，探索建立以污染物收集处理效能为导向的绩效考核和按效付费体系。（责任单位：宣城、黄山市，省住房城乡建设厅。以下责任单位均含两市，不再单独列出）

（二）农村生活污水治理工程。分区分类梯次推进农村生活污水治理，在新安江流域沿线及饮用水水源地周边村庄优先建设生态化、低成本、易维护的集中或分散式处理设施。对已建成但运行不正常的设施开展“一村一策”排查整治，在提升现有设施效能基础上，推广分散式治理模式，推进就地就近就农减量化、资源化利用。加强集中式农村生活污水处理设施监管，健全长效运维管护机制和常态化监督监测机制。（责任单位：省生态环境厅）

（三）农业面源污染治理工程。推进化肥农药科学施用提质增效，推进畜禽、水产养殖生态化治理。升级打造农资智慧监管、农产品质量追溯、网格化质量管控、农残监测“四大体系”，全面推进病虫害绿色防控。建设新安江流域农业面源污染智能监测平台，推进绿色低碳治理技术研究创新和应用，打造全国绿色生态农业标杆。（责任单位：省农业农村厅）

（四）工业园区水环境提升工程。加大工业园区污水管网等基础设施建设力度，深入排查整治园区污水集中处理设施突出问题和风险隐患，加快园区污水处理设备、技术升级，提高运行稳定性和可靠性。以省级化工园区为重点，深化企业废水处理设施整治提升，督促规范排污。（责任单位：省生态环境厅）

（五）水土保持工程。强化人为水土流失源头防控，严格水土保持及河湖水域岸线空间管控，加强重点工程规范化管理，提升生态系统的完整性和服务功能。实施水土流失综合治理，高标准构建与流域地区发展相适应的生态清洁小流域体系，创新推进水土保持生态产品价值转化，打造一批可复制、可推广的系统治理样板。（责任单位：省水利厅）

（六）环境风险防控工程。健全环境应急准备体系，建设环境风险防控设施，常态化开展环境风险隐患排查整治，强化环境应急技术支撑、物资保障和队伍建设，持续提升风险研判、监测预警、应急应对和协同处置能力，坚决守牢不发生重特大突发环境事件底线。（责任单位：省生态环境厅）

三、组织实施

宣城、黄山市要落实主体责任，采取有力措施，推动各项任务落实落细。省有关单位要按照职责分工，将美丽新安江建设工作纳入相关规划和年度工作计划，强化沟通协调，在路径选择、项目谋划、工程建设等方面给予指导支持。省有关单位和相关市、县要加强资金统筹整合，做好与中央预算内投资、“两重”、“两新”项目和污染防治专项资金的衔接落实，积极引导社会资本投入，建立完善市场化、多元化资金投入机制。统筹做好政策解读和舆论引导，及时回应各方关切，激发社会主体参与的积极性和主动性。省政府办公厅发挥牵头抓总、协调督促作用，会同省有关单位及时跟踪实施进展情况，协调解决推进过程中的突出问题，总结推广相关经验做法。

附件：1．城市污水处理效能提升工程实施方案

2．农村生活污水治理工程实施方案

3．农业面源污染治理工程实施方案

4．工业园区水环境提升工程实施方案

5．水土保持工程实施方案

6．环境风险防控工程实施方案

安徽省人民政府办公厅

2026年10月13日

（本文有删减）

附件1

城市污水处理效能提升工程实施方案

为加快补齐我省新安江流域城市污水收集处理设施短板，推动到2028年底，基本建立生活污水收集处理设施建设运维长效机制，提升流域城市污水收集处理综合效能，结合工作实际，制定本方案。

一、聚焦设施更新，夯实污水治理根基

（一）开展污水收集系统问题排查。基于城市排水分区，开展全域生活污水管网排查检测，重点排查沿河排口、穿河管道、排水管渠、箱涵、检查井、截流井等排水设施的清水入流入渗、破损病害及管网混接错接问题，开展高水位运行管段识别与影响分析，科学实施污水收集管网低浓度、低效能问题诊断。到2026年底，建立影响污水收集效能的问题清单，制定整改措施，启动专项治理并实施销号管理。（责任单位：省住房城乡建设厅）

（二）加快实施污水管网更新改造。坚持管理措施与工程措施相结合，优先更新改造超使用年限、材质落后、病害突出的污水管网。推进城市排水管网混接错接及管网高水位运行问题整治。结合排水分区检测评估结果，实施“一厂一策”系统化治理，科学划定治理单元、明确治理标准、细化改造计划，分批实施污水处理提质增效重点项目。（责任单位：省住房城乡建设厅）

编辑：徐冰冰