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沙特阿拉伯水务行业深度报告(上)

时间:2026-02-24 09:33

来源:海外PPP观察

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建立国家层面水资源"资产负债表",系统核算所有水源的流入、流出和存量

实现水资源量化管理和精准调控

预算流程管理

规划和控制水务基础设施(淡化厂、输水管道等)的重大投资预算

确保公共资金有效分配和使用

机构影响力:MEWA的决策影响从监管层到每一个终端用户的整个链条,确保沙特水务管理成为系统化、长远规划的国家战略问题,而非零散的工程项目1.3 第二层级:监管执行与行业赋能职能定位:连接顶层设计与具体运营的"神经中枢",确保战略政策有效落地,为运营活动创造良好环境。核心机构:沙特水务局(SWA - Saudi Water Authority)机构背景:SWA成立于约2020年,行政上隶属MEWA,但在职能上具有独立监管权。其设立是为响应《国家水战略2030》核心改革要求:将"水务运营"与"行业监管"分离,建立独立监管体系。

支柱

核心职能

实施手段

监管监督

对SWCC、NWC等运营机构进行全面监管,确保履行特许经营协议

制定技术标准、审批重大投资、监控运营绩效

监测与合规

确保所有行业参与者遵守政策法规

建立监测网络、现场审计、违规处罚机制

可持续供水与管理

平衡供需,保障水安全,推动资源可持续利用

制定综合管理计划、推动节水措施、管理地下水回灌

能力建设

提升监管机构自身及运营公司的专业能力

通过水务专业学院提供培训、认证课程

消费者权益

保护用户权益,提升公共服务满意度

建立客户服务中心、处理投诉机制、监督服务标准

促进经济发展

吸引投资、刺激增长、实现"沙特化"目标

中央投资者服务中心、PPP项目设计、本地化率要求

创新与数字化

驱动技术变革和效率提升

运行创新孵化器、管理研发中心、推广智能技术

监管理念转变:从传统"命令与控制"转向"赋能式监管",不仅确保运营公司"正确地做事"(合规达标),更通过战略赋能引导行业"做正确的事",实现Vision 2030宏大目标。1.4 第三层级:专业运营与服务提供职能定位:将战略、政策和监管转化为实际服务和产品,直接负责生产、输送、处理和回用每一滴水。

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六大运营环节及执行机构

序号

运营环节

执行机构

具体职责

规模与能力

1

海水淡化

沙特盐水转化公司

(SWCC)

海水淡化生产可饮用淡水;地下水/地表水净化处理

全球最大海水淡化公司日淡化能力:1,200万m³净化能力:400万m³/日

2

运输与战略储存

水务运输公司(WTCO)

通过主干管道将淡化水从沿海输送至全国消费中心;运营大型地下储水库

主干管网:14,000公里战略储备:3,700万m³城市配水管道:135,000公里

3

配送

国家水务公司(NWC)

管理城市配水管网,将水输送至终端用户;水表管理、抄表收费、客户服务

配水管网:135,000公里服务用户:220万+目标:100%覆盖率

4

污水收集

国家水务公司(NWC)

编辑:赵凡

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