智水惠民生：银川中铁水务的提质增效探索

银川，地处西北干旱半干旱地区，水资源禀赋先天不足，加之城市化进程加快与都市圈发展需求，供水保障与服务优化成为城市高质量发展的关键课题。

在这样的背景下，银川中铁水务集团有限公司作为区域核心供水企业，肩负着破解缺水难题、保障民生用水、推动水务行业提质升级的重要使命。

韩新盛

在2025(第十届)供水高峰论坛上，银川中铁水务集团有限公司总工程师韩新盛发表了题为《以水惠民润万家，匠心为本优服务——聚焦高质量发展需求，打通供水服务“最后一公里”》的主题分享。他系统介绍了银川中铁水务集团有限公司(以下简称“银川中铁水务”)立足西北缺水地区实际，以高质量发展为导向，通过实施西线供水工程、践行“四水四定”原则、升级水质检测能力、优化用户服务体验、建设智慧水务体系等一系列扎实举措，全面提升供水保障能力与服务水平的创新实践与显著成效，为同类地区供水企业实现提质增效与可持续发展提供了有益借鉴。

银川中铁水务的前身是 1958 年成立的银川市自来水总公司，历经两次股权调整后，形成如今中铁方持股 90%、通联资本持股 10% 的股权结构，注册资本达 19.63 亿元，资产总额 69.99 亿元。作为中国中铁首个以股权收购模式合作的城市供水项目公司，也是中国铁工投资乃至中国中铁规模最大的全链条城市供水企业，它在 “第二曲线” 水务环保板块供水领域中，始终扮演着 “排头兵” 的角色。

一、品质运营：以多元举措提质增效

(一)西线供水工程：破解缺水难题，润泽都市圈

为解决银川都市圈缺水与供水安全问题，优化黄河水资源配置、改善城乡饮用水水质，银川中铁水务推进银川都市圈城乡西线供水工程。该工程不仅是统筹公共基础服务互联互通的民心工程，更是着眼未来的战略性配套项目。

工程于 2018 年启动，采用特许经营模式，经营期 30 年，回报方式为 “使用者付费 + 政府可行性缺口补贴”，分两期实施。一期按 2025 年需求规划，供水总量 2.46 亿立方米，引水量 2.6 亿立方米，分阶段覆盖银川市、青铜峡市和石嘴山市;二期按 2035 年需求规划，新增供水总量 2.32 亿立方米，引水量 2.5 亿立方米。工程概算投资 78.61 亿元，新建金沙湾黄河取水泵站、银川水厂等设施，改造西夏渠及西夏水库，铺设多条管道并新建两座调蓄水库，一期建成后形成 “1 站 2 线 3 水库” 的供水布局。

(二)“四水四定” 实践：科学管水，推动可持续发展

围绕黄河流域生态环境保护和高质量发展先行区建设任务，银川中铁水务遵循 “四水四定” 原则，在依法合规用水方面取得显著成效 —— 先后获得 24895 万立方米 / 年的合规取水量，关停 113 眼水源井，减少地下水开采量 11888.84 万立方米。

在此基础上，银川中铁水务从三方面深化水资源管理：一是强化调控力度，建立多层级生产监视网与调度监控体系，实现数据异频监测，推动管理从粗放向集约化转变;二是推进漏损治理，依托智慧水务搭建相关系统，采用 DMA 三级分区计量，提升管网管理精细化水平;三是聚焦终端集约，将月均用水超 500 方的工业用户纳入监管，改造智能水表，实现用水数据实时掌控，便于对接政府监管平台。

(三)水质检测升级：严守标准，筑牢供水安全防线

银川中铁水务严格执行 “两级管理、三级检测” 制度，对水源水、出厂水、管网水按国家标准开展日常检测，同时加强制水工艺质量控制，通过人工抽检与在线监测结合确保水质达标。

旗下宁夏水润检测技术有限公司通过中国合格评定认可委员会(CNAS)审核，获实验室认可证书，跻身国家认可实验室名录，成为宁夏自治区首家具备双资质水质全项检测能力的机构，为水质保障提供专业技术支撑。

(四)服务优化：以用户为中心，打造贴心体验

为满足市民多样化用水需求，银川中铁水务以 “高效办成一件事” 为目标，推进窗口标准化、营商环境及智慧水务建设，重塑服务理念，优化业务流程，落实报装一体化与首问负责制。

2002 年成立的 96666 供水热线，是西北首家 24 小时运营的供水服务热线，31 名受理员(26 名女性，被称为 “水花”)组成高效团队，多次获 “巾帼标兵岗”“工人先锋号” 等荣誉。此外，公司组建 24 小时值班的维修铁军，以 “维修服务 0 投诉” 为目标，供水管网维修及时率超 98%，客户满意度超 95%，快速响应并处置爆管漏水等突发情况。

(五)二次供水标准化：打造泵房标杆，保障同质供水

韩新盛表示针对城市高层建筑增多带来的二次供水需求，银川中铁水务依据相关条例与标准，率先推进二次供水标准化泵房建设，实现 “统建统管、同城同价、同网同质”。

银川中铁水务组建专业运维团队，采用 “远程智能管理 + 定期巡检” 模式，对二次供水管网、泵房及附属设施进行标准化、智能化运维，让二次供水用户享受到全链条优质服务。

(六)智慧水务引领：技术赋能，升级运营模式

银川中铁水务通过智慧水务系统平台，实时监测水质、水压、设备运行等参数，结合管网动态指标进行分析排查与现场处置，全方位保障供水安全。其智慧水务体系涵盖智慧生产、智慧管网、智慧客服、智慧管控 4 大部分共 35 套子系统，已实现 100% 上线。

目前，银川中铁水务已形成 24 项专业技术标准，获 “宁夏智慧水务信息应用技术工程研究中心”“宁夏智慧水务创新中心” 认定，取得 2 项发明专利、4 项实用新型专利，立项 9 项团体标准。依托智慧水务，管网漏损率从 17.2% 降至 8.963%，2023 年通过智能加药系统节约药耗费用 177.8 万元。

(七)创新服务模式：“直饮水 + 社区服务” 惠及民生

编辑：赵凡