号外！《2025年78个城市（地区）水价专题报告》发布

时间：2026-02-09 09:57

来源： E20供水研究中心

数据背后，问题依然存在

由上述的78个城市（地区）水价信息可以看出，我国居民基本水价仍然处于一个较低水平。居民第一阶梯基本水价平均值为2.12元/立方米，根据初步统计，2024年居民人均年生活用水支出约占人均可支配收入的0.57%左右，远低于世界平均水平（1-3%）。此外，非居民基本水价平均值为3.14元/立方米，特种行业基本水价平均值为10.64元/立方米。

同时，部分城市（地区）在阶梯水价的多人口水量增量设置上不太合理，无法有效发挥水量限制应有的效力和作用，尤其是每一级的水量增量不同时，更容易出现一些问题。据了解，很多城市（地区）的第一阶梯水价覆盖用户占比往往超过了政策建议的80%，导致阶梯定价并未很好地起到预期的节水作用。各地在制定阶梯水价的具体方案和细节时，仍需认真剖析、周密考量。

此外，不同用户种类的水资源税（费）设置、污水处理费定价也存在进一步调整的空间。值得注意的是，无论是基本水价还是污水处理费，均有城市已经超过10年未调整。但各类运营管理成本均呈现上涨趋势，过长的水价调整周期不利于供水企业及时弥补成本，从而造成成本倒挂，不利于供水企业健康发展，或对城市供水安全保障造成一定程度的影响。

结语

目前我国水价仍面临着"调不到位，调不及时"的问题。一是实际价格水平无法有效疏导企业良性发展所需成本，且利润空间压缩严重；二是供水价格调整启动条件不明确，程序存在堵点。

未来水价改革过程中，应进一步理顺政府、企业、公众三方的责权关系，细化供水定价成本监审与核定标准，同时完善水价激励机制，让水价能真正反应供水成本，并为保障供水行业健康发展提供可靠的资金来源。可通过推广建立自来水价格动态调整机制，探索多元化、常态化的公众参与机制，以及构建数字基座，驱动水价精细化、动态化管理等方式，完善调价程序，流畅调价过程，让水价不再面临调不动、执行难的困境。（具体建议在报告中均有体现。）

本报告采用电子版形式，上架在E20论道小程序，会员企业登录报告电子系统即可免费查看。如需领取纸质报告请通过下方联系方式联系我们，非圈层企业需单独购买。

联系人：黄先生张女士

联系电话：13141454809 15850619817

附：报告目录

113_27_1770602098.jpeg?wx_fmt=jpeg&from=appmsg 113_28_1770602098.jpeg?wx_fmt=jpeg 113_29_1770602098.jpeg?wx_fmt=jpeg