面对三重挑战，水务企业需通过精细化管理、技术创新与战略布局，探索可持续发展路径，助力行业实现高质量升级。
02. 破局路径：“四化”策略助力企业突围
面对行业困局，李炜提出“四化”发展路径，为供水企业提供具体方向。
一、业务多元化：寻求更有韧性、高质量发展的业务格局
水务行业从ToG向面向企业(ToB)和消费者(ToC)的服务型、市场化模式转型，从水的供应商转变为综合的水环境服务商，提高水务企业的经营韧性，促使水务企业更高质量发展，最终成为水价值创造者。需因地制宜，结合资源禀赋选择合适赛道，优先布局竞争小且适配自身优势的领域。比如二次供水、直饮水、包装水、超纯水、光伏发电等。
第一，二次供水业务。需配合地方政府出台标准化规范，明确运营维护收费模式，推动业务标准化落地。
第二，直饮水业务。“十五五”期间值得重点布局，当前规模虽小但行业已有尝试(如中国水务直饮水收入占比超13%)。
第三，包装水业务。包装水和供水行业的关联性很强，目前面临与农夫山泉、娃哈哈等行业巨头的竞争困局，可发挥资源优势，聚焦地方政府、国企的会议及机关指定用水市场，提供定制化包装服务，走差异化竞争路径。
第四，超纯水业务。超纯水业务可向工业水领域延伸，积极响应工业需求。业务可进一步扩深至工业污水处理，思路为“先供后治”：先提供工业供水(如供热行业冷却水等工业需求)，再同步切入工业污水治理端口。
这一领域在经济发达与欠发达地区均有机会：经济发达地区产业集聚度高，可聚焦优势产业发力。例如苏伊士两三年前制定业务规划时，便依托区域产业集聚特点，将技术能力、业绩及资源向光伏领域倾斜，成效显著。经济欠发达地区多为资源型产业(如挖煤、挖矿等)，此类产业必然产生污水，探索污水集约化治理模式，亦是值得深入探讨的方向。
李炜指出，以上四类供水方式分别代表了消费品、服务、工业技术和城市基建四大市场逻辑。其中，直饮水和超纯水因具备高附加值、技术壁垒或服务粘性，展现出更强的市场发展潜力;而包装水和二次供水虽规模庞大，但面临增长瓶颈或低利润挑战。未来，“水质安全+智能化+绿色可持续”将成为各细分市场价值提升的核心驱动力。
二、区域一体化：推进城乡供水一体化
大力推进城乡供水一体化，已成为当前我国城乡融合发展和乡村振兴战略中的持续性重点工作。国家高度重视农村供水工作，2025年中央1号文件明确要求“分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护”。
李炜提到，杭州、合肥等地都在推动区域一体化。其中，2025年近期的重庆案例颇具参考价值：对条件成熟的区域直接进行股权合并，对暂不成熟的采取托管模式，通过委托运营实现事实上的统一，形式层面再逐步完善，这一思路可供各地参考借鉴。
三、价费合理化：供水调价处于“窗口期”
2024年间，全国20多个城市地区相继通过价格听证对水价进行了调整。价费不断走向合理化，不仅有利于地方水司及水务龙头企业缓解部分成本倒挂难题，更重要的是能够更好、更稳定地提供优质供水服务。
四、管理精细化：提升运营与治理效能
管理精细化角度，李炜着重提及两大方向：一是存量项目提价修约，极具研讨价值，实施后或直接带来效益;二是智慧水务。
此外，作为水务行业主力的地方水务企业，管理模式仍有提升空间。“十五五”规划明确后，考核机制将直接影响组织架构、内控制度及薪酬绩效激励体系，包括定岗定编定员的“三定”方案。各地虽有经验教训，但需多对标同类企业，借鉴他山之石。
编辑：赵凡
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