今年上半年，薛涛走访了大约50家环保企业，并与企业管理层交流了2025年一季度和上半年的企业经营及市场情况。
在与环保企业交流过程中，企业普遍希望地方政府能够保障项目运营费用。如果地方政府支付能力不足，他们希望能够有更高层面的政策措施。
今年上半年，薛涛走访了大约50家环保企业，并与企业管理层交流了2025年一季度和上半年的企业经营及市场情况。他发现，当前环保市场需求在下滑，而企业的应收账款仍在增加，无论是政府的欠款还是甲方的欠款。薛涛是E20环境平台的总经理，该平台机构拥有约300多家环保企业会员。
薛涛说，在与环保企业交流过程中，企业普遍希望地方政府能够保障项目运营费用。如果地方政府支付能力不足，他们希望能够有更高层面的政策措施。
薛涛建议，在土地财政收入下滑的背景下，公共服务的价格体系应尽快调整，进一步落实污染者承担费用的理念，而不是过度依赖财政支出或补贴。同时，应严格落实保障对提供公共服务的环保设施的运营费用。对于历史欠款问题，如存量PPP项目，应尽早出台可预期的整体解决方案，为企业提供一个稳定的预期。
薛涛称，在目前地方财政能力有限的情况下，应优先保障已建成的污水处理厂、垃圾处理厂以及环卫项目的健康运行，避免出现停止运营或运营质量下降的风险。据估算，这一金额缺口约为1000亿—2000亿元，加上往年欠款，总计约4000亿元。他认为，通过调整公共服务价格机制，这一目标是可以实现的。
01老问题新变化
今年上半年，薛涛走访了中部、东北、长三角、珠三角等多地的环保企业。他发现，环保企业应收账款增加依然是一个普遍现象。
薛涛对这些企业进行了分类：一类是环保项目运维企业，比如市政污水企业，这些企业面临的欠款问题比较严重，部分企业需要卖项目来维持。一类企业是环保设备商以及工艺类服务商。这类企业的欠款方主要是地方的水务公司、项目总承包方和特许经营企业，其本质是政府拖欠账款带来的连锁效应。
后者主要以中小企业为主，产值大多在几千万元到两亿元之间，其中少量企业为上市公司。他说，这些企业在承接总承包商的项目时，会签订一些“背对背”协议。“比如，政府付费比例达到多少，总承包商就付给这些企业多少比例的资金。当前政府付费比例没有明显增加，这些企业面临的账期问题也就没有明显改善。这些企业大部分都是民营企业，流动资金比较紧张，在银行贷款或者融资的时候需要实物抵押。为了缓解现金流压力，有些企业主不仅抵押了厂房，甚至将自有住房都抵押出去了。”
薛涛说，平台上的会员企业也有因资金问题而倒闭或停止运营的情况。
中国水网数据显示，100家环保上市公司中，除3家公司未统计到应收账款数据之外，其余97家公司2025年一季度的应收账款总规模约1721亿元，平均每家承受着大约17.80亿元的应收账款，其中还有两家公司应收账款规模超百亿。同时，对照2024年期末应收账款数据，51家环保上市公司2025一季度应收账款规模仍在增加。
截至2024年度，首创环保(600008.SH)应收账款为146.59亿元，到2025年一季度增长为155亿元。碧水源（300070.SZ）截至2024年年末应收账款123.99亿元，2025年一季度增长至124.87亿元。
2025年初，环保行业的应收账款问题出现了一些变化。
1月26日，盈峰环境（000967.SZ）在其官方公众号发布了一则喜报，宣布公司在近两个月内回款总额突破30亿元，回款迎来“开门红”。该公司称，此次应收账款的快速回笼，将为2025年的发展形成良好开端。
瀚蓝环境（600323.SH）也发布公告称，公司与各地政府推进完善和落实费用拨付机制，加快回款速度，并推动垃圾处理费等收费机制逐步完善，各项工作有序推进。公司2024年度累计收到2023年及以前年度的存量应收账款回款约24亿元，将对公司2024年度经营业绩和财务状况产生积极影响。
2025年3月，修订后的《保障中小企业款项支付条例》发布，该条例已于2025年6月1日起施行。其中就要求“机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。”
薛涛也发现最近部分企业面临的账期拖欠问题略有好转，他认为是上述条例的结果，但这也加大了社会资本和承包商面临的现金流压力，因为这些企业迫于上述条例要求，需要给下游中小企业支付账款，但上游地方政府的欠账问题并没有明显改善。
薛涛还发现一些以前未曾暴露的问题：各地水务公司是政府部门拖欠费用的大户，这些企业很多都是本地国企，不太可能通过法律途径解决账期问题，因此其欠款问题更为严重，应收账款占营收的比例更高。但作为当地的国有企业，这些企业只能沉默应对。
此外，环保企业起诉地方政府部门或国企的案例也开始增多。
2月25日，正和生态（605060.SH）发布公告，因被告长期拖欠工程款项，公司已向法院提起诉讼，要求太原龙城绿地植物园有限公司、上海绿地建设（集团）有限公司和太原植物园支付工程款1.24亿元及利息1192万元，合计1.36亿元。
节能铁汉也公告称，公司向中国国际经济贸易仲裁委员会华南分会申请仲裁，要求贵州钟山开发建设有限公司支付本息合计29.09亿元。
薛涛对经济观察报表示，以前环保企业担心起诉政府后会影响与地方政府的关系，导致后续项目难以中标。但现在“两害取其轻”。
编辑：李丹
版权声明：
凡注明来源为“中国水网/中国固废网/中国大气网“的所有内容，包括但不限于文字、图表、音频视频等，版权均属E20环境平台所有，如有转载，请注明来源和作者。E20环境平台保留责任追究的权利。
媒体合作请联系：李女士 010-88480317
Copyright © 2000- https://www.h2o-china.com All rights reserved. 中国水网 版权所有
咨询热线：010-88480403 传真：010-88480301
E-mail：hjf@e20.com.cn
本站常年法律顾问：北京市康达律师事务所刘文义律师 京ICP备10040015号-7
京公网安备：11010802035285
