垃圾量下降&延迟付费对固废企业的影响及法律应对

时间： 2026-02-18 14:14

来源：中国固废网

作者：汪茵整理

若地方政府采取此类方式，企业将面临较大约束。即便如此，企业仍应积极主张：对于通过技术提升、效率改善所实现的收入增长（如售电收入），应视为积极绩效予以鼓励，而非简单全额扣除。即便予以扣除，也应建立相应的激励机制，例如按一定比例计提奖励。

同理，对于其他收入也需加以区分：如炉渣利用等与特许经营项目密切相关的收入，在成本核算中予以扣除具有一定合理性；但如接受第三方委托处理其他垃圾所获收入，此类基于处理能力以及市场竞争形成的收入，与特许经营没有直接关联，不建议纳入。

此外，余韵也提及以"保本微利"为由提出的调价要求。

她分析，关于"保本微利"原则，需要澄清的是，该原则并非普通适用于所有公用事业领域。国家层面并未设定统一的、强制性的收益率上限或下限规定，目前仅在供水行业存在明确规定，其他行业多见于地方性法规、政策文件的要求或项目实施方案、项目协议的约定。因此，其效力边界需根据其出处进行区分：

1、若"保本微利"规定于地方性法规中：此类规定具有法定约束力。项目在当地运营，应当遵守相关地方性法规。

2、若规定于政府指导性文件中：通常属于政策引导范畴，不具备法律强制效力。目前实践中此类情形较为常见。

3、若仅载于项目前期的实施方案或可行性研究报告中：政府方虽可能援引此类文件作为依据，但其性质应属于财务测算与投资分析的参考，不具备刚性约束力。

4、若明确约定于项目协议中：则对协议双方均具有法律约束力，应当严格遵照执行。

编辑：赵凡

网友评论 人参与 | 条评论

上海锦天城（厦门）律师事务所合伙人

垃圾量下降&延迟付费 对固废企业的影响及法律应对