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王强:PPP和特许经营浅议

时间: 2016-07-18 09:20

来源:

作者: 王强

本文为王强的一次有关PPP和特许经营的讲义,观点独到而有启发。在这个讲座中,王强从PPP和特许经营的基本概念(PPP为政府向社会资本和企业采购公告服务,特许经营则是政府把公共产品的提供权利让渡给社会资本和企业)谈起,对二者的基本原则(PPP的本质是交易、合作是托辞、商业合作是核心。特许经营的本质是政府的行政授权,不是合作,法规为大,合同次之)进行了梳理,阐述了两种模式的基本做法(PPP适用于单一项目,财政支付,政府拥有产权,企业不得随意更改项目设施,可以暴利,不存在普遍无差别的公共产品服务。而特许经营则适用于系统性服务,用户付费,企业拥有产权,可以更改项目设施,可以微利,需要普遍无差别的公共产品服务),并在此基础之上,提出了他对PPP和特许经营制度建设的观点和意见。

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