时间： 2023-10-18 09:30
来源： 中国水网
作者： 傅涛
中国式现代化的发展改变了曾经一味以经济为核心、只追求速度的时代，在这样的背景下，供水作为国民经济的基础性行业，如何找寻到自身的发展定位，既要满足党对行业的期待，又要满足自身健康发展？新供水往哪个方向走？什么样的路径能给行业带来一些突破？E20环境平台首席合伙人、研究院院长傅涛在2023（第八届）供水高质量发展论坛上分享了他的新思考。
傅涛
在第二十一届水业战略论坛上，傅涛曾对环境产业的发展进行了回顾和反思（可点击：傅涛：产业化是环境产业的自我救赎）。傅涛指出，环境产业经历过两次浪潮，然而都没有推动行业发展向理想的方向。第一次浪潮由政府改革拉动，第二次浪潮由资本市场推动，实际上行业并没有真正准备好，才会被市场化洗礼，被资本化催生。
所幸的是，供水行业一直没有受太大影响，因为行业始终没膨胀起来。2016年，首届供水高峰论坛在济南举办，当年也是国内首个供水服务热线济南水务“小白热线”成立20周年，论坛主题聚焦在客服，提出供水行业要“挖井不忘吃水人”，充分考虑客户的感知。
二十大以后，中国进入了中国式现代化的新时代。当今中国社会的主要矛盾已经是人们对美好生活的需求与发展不平衡和不足之间的矛盾。定义高质量供水服务产品的着力点，应该在公共服务之后，在强制性国标之上。基于此，供水联盟提出了服务质量分级，修订了供水服务的团体标准，探索为行业树立产业服务的标尺。
在新的产业背景和发展背景之下，新供水往哪个方向走？什么样的路径能给行业带来一些突破？
01新时代与大变局
供水行业是政策驱动型行业，也是高度敏感的民生行业。如今世界正在经历百年未有之变局，传统的供水行业同样对变革感同深切。
新时代的四个特点
新时代有四个显著背景与供水行业密切相关：
一是从基础到高质量，从全面小康到全面现代化。2021年是我国进入全面小康的年份，全面小康之后要实现全面现代化。小康关注百姓的衣食住行，而全面现代化社会的需求和矛盾，是人民对美好生活的向往。傅涛指出，如果不去定义美好，只去定义衣食住行，供水行业将永远停留在基础上。
二是经济发展模式的大转型。从经济模型上看，以前所有的产业都在解决“有没有”的问题，在过程中对标国际上的领跑者，从开始的对标香港、台湾、“四小龙”，到后来对标英国、德国、美国。如今我国的经济发展模式到了新阶段，已经找不到可以对照的目标了。
三是对标美好生活向往，中国进入理性为基础的感性社会。目前我国的发展目标发生了变化， 以前是满足人民各种物质文化需求，现在要满足人民对美好生活向往的需求。而“美好”是一种感受，比如在水质方面，即便已经达到了我国《生活饮用水卫生标准》的要求，但如果老百姓认为水的口感不好，就是没有满足对于美好的感知。在理性为基础的感性社会中，人民对美好生活的定义具有强烈的感性标准。
四是要满足安全与效率的平衡。进入到特定的时期，中美对抗等因素让安全问题凸显。可以看到二十大报告中，提及安全的次数要远远高于十九大报告，供水行业要为安全提供保障，同时要将安全与效率相平衡。
中国式现代化七个特点与供水行业密切相关
在这样的时代背景下，党的二十大的召开进一步深刻影响环境产业的变革与发展，E20党支部第一时间对其精神进行了学习，总结了二十五点重要影响。其中，二十大提出的中国式现代化具备的七个特点与供水行业密切相关，展现了新时代供水行业的定位和特点。
第一，人民至上，14亿共同富裕。在过去，经济发展是我国发展的唯一标尺，80年代提出建设4个现代化，2000年左右提出达到发达国家70年代的工业水平，对标的都是西方标准。而中国式现代化建立的基础以“人民至上、共同富裕”为基本逻辑，不是考虑部分人的感受。
第二，尊重自然，自然共生。当今“两山论”深入人心，被写进了党章，体现了尊重自然，与自然共生，用消耗绿水青山来实现金山银山的路径是行不通。
第三，和平共处，不抢他人。中国式现代化是建立在和平的基础之上的，并非掠夺他人。
第四，与时俱进，动态平衡。中国式现代化并非一张固定的蓝图，对标的是人民对美好的愿景，是动态的，与时俱进的。
第五，协调发展，区域均衡。区域发展不是地方各司其职、同质化发展，也不只强调沿海和大城市，要统一布局，均衡发展。
第六，精神文明，内外兼修。中国式现代化不止追求物质文明，还追求精神文明。比如不可能像西方世界为了经济去放开黄赌毒、枪支，要在中国的价值观下去寻求发展路径。
第七，长期主义，算大帐。中国的江山是共产党打下来的，党代表人民去执政，党的领导是有序的，制定的政策是长期主义的。
中国式现代化这七个特点，改变了曾经一味以经济发展为核心、只追求发展速度的时代，在一定程度上，对我国经济发展的速度产生了约束。在这样的背景下，供水作为国民经济的基础性行业，如何找寻到自身的发展定位，既要满足党对行业期待，又要满足自身健康发展？
02供水产业高质量路径在哪？
供水行业的发展有两个回避不开的背景：
编辑： 李丹
北京易二零环境股份有限公司董事长 ，E20环境平台首席合伙人 ，E20研究院院长，清华海峡研究院生态中国创新中心主任，北京大学环境科学与工程学院产学研中心主任，北京大学环境学院E20联合研究院院长，北京大学环境校友联合会执行会长，北京大学、哈尔滨工业大学兼职教授，中广核环保产业有限公司董事。
曾经负责建设部、国家发展改革委员会、世界银行、亚洲开发银行等机构的多项水业改革的政策研究。著有《两山经济》 、《城市水业改革的十二个问题》、《城市水业改革案例与实践》、《市场化进程中的城市水业》等专著。
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