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傅涛谈水业改革深化后的误区

时间:2011-03-24 10:50

来源:中国水网

作者:全新丽

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3月24日上午,清华大学和中国水网主办的2011城市水业战略论坛在北京友谊宾馆举行。清华大学水业政策研究中心主任、中国水网顾问总编傅涛在主题发言中指出水业改革深化后存在误区。

清华大学水业政策研究中心主任、中国水网顾问总编傅涛

首先,“保本微利”普遍被曲解。一个保本微利的行业如何能够对接资本市场如此高的预期?不排斥效率高的服务企业获高的利润,这就需要识别谁是好的服务企业。为了让公众支付只覆盖成本,又要让企业合理收益,就需要建立市政设施运营补贴机制。这就需要谈市场化下的政府责任。

其次,水务市场的核心不是投资而是服务。中国水务改革前期的动力是吸引投资,市场化改革后,政府投资责任长期被忽略。当然,提及政府投资的回归,并不排斥市场机制在运营环节的引入,管人、管事、管资产在水业中总体不适用。傅涛提倡资产与运营管理的分离,让运营服务完全进入市场。

第三,水务政企关系被普遍误读。供水企业能够对供水服务负全责吗?污水处理厂是排污主体吗?污泥处理处置责任主体是谁吗?水务服务责任体系与电力服务有何不同?城市水业在特许经营体系下的政企关系是怎样的?

傅涛同与会人士进行了上述探讨,并介绍了水业市场变革中演绎的新趋势。

编辑:刘永丽

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