江西治污：水务行业冬天里的一抹阳光？

时间：2008-12-30 15:17

来源：中国水网

作者：吕春香

备受瞩目的江西省污水处理设施建设已陆续顺利拉开序幕，这也许是处于“金融海啸”背景下水务行业内一件值得关注和拍手称快的事情。

继8 月5 日江西全省45个县(市)的污水处理厂同时开工建设这一标志性的信号，时隔4个月，安义县污水处理厂12月3日的正式开工建设，江西省第二批40个县（市、区）污水处理设施项目建设也宣告全面拉开。这与之前的计划“全省污水处理厂建设将分两个阶段，在8月1日第一阶段（第一批）建设的污水处理厂总规模为日处理污水105.1万吨；第二批将定于11月底。完工后，将实现江西全省范围内每个县（市）都至少有一个按照现代化标准建设的污水处理厂”基本吻合。

江西省政府对此事高度重视。备受困扰的前期融资难问题通过以省行政事业资产集团有限公司为融资主体，统一向国家开发银行等8家银行贷款融资53亿元，并统一转借给各县（市）的方式，创新融资模式巧破资金难题”。加上中央和省安排的12亿元专项资金，全省80个县（市）污水处理设施建设共65亿元的融资工作于今年7月已顺利完成。

早前江西省长吴新雄在讲话中指出，加快城市污水处理设施建设是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是推动鄱阳湖生态经济区建设的重大举措，也是惠及4300万江西人民的重大民生工程，对于改善我省生态环境，建设绿色生态江西，促进江西经济社会又好又快发展，具有十分重大的意义。下一步，要紧紧围绕省委、省政府关于全省80个县（市）污水处理设施建设并投入运营的目标，按照“确保项目顺利开工、确保资金运行安全、确保资金使用合规”的总体原则，真抓实干、奋发有为，切实做好资金筹措、调度和管理工作，确保全省县（市）污水处理设施建设如期开工、如期竣工、如期运营。

据介绍，该项目是江西省实现“十一五”节能减排污染物排放总量控制目标的重要工程。江西省计划用两年时间完成全省80个县（市）污水处理设施及配套管网建设，确保2010年全省城镇污水处理率超过70％。

江西省今年加大了模式创新和水体治污的力度。有报道指出，江西省把全省县级污水处理设施作为一个项目，统一融资、集中建设、建成出让、统一还贷的模式，在全国尚属首创。专家称，这是解决县级污水处理设施建设资金难题的有益探索，也为其他类似项目的融资树立了一个范例。今年5月，中国水务（00855.HK）宣布，与江西省行政事业资产集团签订协定，取得江西80座县级污水处理厂（待建）特许经营权的优先购买权。中国水务公告称，公司已同意就兴建污水处理厂向卖方提供人力资源及技术支援，并将与江西省政府进一步磋商参与设计及兴建污水处理厂有关事宜。据悉，中国水务的建议收购方案，须待订约方磋商及订立正式协议后才可作实。同时，中国水务必须于2008年底前向卖方支付可予退还的保证按金5000万元，作为授出优先选择权的代价。江西省政府的这一创新做法能否给行业内正在过冬的企业一点点启示呢？

江西省政府曾表示，将出台一系列优惠政策，确保境内外投资者在江西收购运营污水处理厂，能获得长期、合理、稳定的投资回报：一是税收优惠，免征营业税和增值税，所得税实行“三免三减半”；二是制定合理收费价格，给予适当的补贴，对城市困难群体的污水处理费征收给予减免优惠。在如今全球金融海啸的波及下，水业企业都捂紧“腰包”过冬，这样的政策还会起到一定的刺激和引导作用吗？不论怎样，此次江西治污的决心和进展都给水务行业带来了一抹阳光。

编辑：吕春香