城镇和风景区水环境治理国际研讨会闭幕

时间：2006-05-12 11:31

来源：建设部

　　5月9日在杭州市召开的由中华人民共和国建设部主办，杭州市人民政府承办的“城镇和风景区水环境治理国际研讨会”于今日正式闭幕。历时三天的国际研讨会，共吸引了来自国内外的专家学者、政府官员和企业家500多人，共同探讨实现城镇和风景区水环境与人类和谐共处的有效途径。

　　随着经济快速增长，城镇化水平提高和人口不断增加，水资源不足、水污染加剧、城镇和风景区水生态的日趋退化，大多数城镇因工业、生活污水排放和农业面污染超过了当地水系生态自我修复的临界点，已成为影响我国可持续发展的主要因素之一。

　　会议的目的是为了全面贯彻落实科学发展观，树立"人水和谐"的理念，总结交流中外城镇和风景区水环境治理经验，进一步认识水环境治理和生态修复的规律，促进城镇和风景区健康有序的发展。

　　会议的主题：一是人水和谐与城市发展--城镇水环境治理；二是应对挑战，构建和谐风景区--湖泊型风景资源可持续利用。会议的主要内容是：分析当前城镇水环境治理和湖泊型风景资源可持续利用所面临的误区、问题、挑战和基本对策；交流国内外的成功案例、先进理念和前沿技术，以及风景区和城镇水系统规划、河道整治、水环境和生态修复、水的循环利用与管理，城市湿地开发与保护等经验；研讨城市发展与历史湖泊复兴，湖泊型风景资源与区域经济发展和世界自然、文化遗产的关系，以及对人类文明、社会和谐的作用等。

　　5月9日上午研讨会开幕式上，建设部副部长仇保兴发表了题为"风景区和城市水系统的差别性、治理误区和对策"的主旨演讲。他指出，当前风景区和城镇水系统建设存在的10大误区。在风景区水系方面主要体现在：过度人工化、城市化，原有的自然风光和独特的水景观遭受破坏；拦河筑坝，开发水电，原有的生态系统严重失衡、物种消失；乱搭私建，占水建房，造成水体和水景观严重受损；乱弃垃圾，污水失控，毁坏可永续利用、不断增值的自然遗产；填湖搭台，拍摄电影，使成千上万年前逐渐形成的自然人文环境发生剧变。在城镇水系方面：盲目截排，污水搬家，造成周边水体污染日益加剧；调水过度，规模失控，致使水调出地生态遭受破坏；标准过高，投资过大，高大的防洪堤造成城市水景观和文化遗产严重受损；重厂轻网，重建轻管，城市污水直接排放率居高不下；标准过低，工艺落后，城市水资源循环利用的目标远未实现等。

　　仇保兴副部长提出了创建可持续的风景区和城市水系的9个方面的主要对策：一是以生态的理念改进水系总体规划，树立系统的治理观；二是倡导和落实水的社会循环，减少长距离调水工程；三是强化"蓝线"、"紫线"和"绿线"管理，严格保护水系的自然和文化景观遗产；四是加快管网建设和污水处理工艺更新，严格污水排放标准；五是严格规划区内的地下水管理，构建安全可靠的供水系统；六是倡导垃圾卫生处理，防止垃圾渗滤液污染地下水源；七是保护和利用自然水系，调节控制洪水；八是完善政府监管体系，确保城市水务市场化改革健康发展；九是建立责任追究制度，严肃处理违反法律法规造成资源破坏的人与事。

　　浙江省副省长陈加元、杭州市市长孙忠焕出席了会议开幕式并致辞。美国国家公园管理局副局长唐纳德·墨菲应邀在开幕式上介绍了美国国家公园的资源保护与管理。建设部原副部长、中国城镇供排水协会会长李振东出席了研讨会。

　　5月9日下午和5月10日上午，研讨会围绕"人水和谐与城市发展"和"迎接挑战，构建和谐"主题，设立了"城镇水环境治理国际研讨会"和"湖泊型风景资源可持续利用国际研讨会"两个分论坛开展研讨。来自联合国教科文组织、世界银行全球环保基金会、国际自然保护联盟等国际机构，以及美国、英国、法国、瑞士、日本和中国的30多名知名专家学者和相关政府官员应邀发表学术演讲。

　　研讨会同期举行了"城镇和风景区水环境治理图片展"。美国国家国家公园，以及我国的北京、上海、天津、南京、济南、广州、杭州、武汉、厦门、常州、扬州、南通、嘉兴、吴江等城市，新疆天池、黑龙江省镜泊湖、广东肇庆星湖等风景区和台湾南投县等地的26个单位，展示了水环境和风景区建设的经验和风貌。

　　5月10日下午和5月11日，与会代表现场参观学习了杭州城市和风景区水环境治理，精心打造滨水宜居城市取得的成就。

编辑：全新丽