迈向万亿级，环保装备制造业正在路上

最近某环保展会上则是出现了水处理设备按重量计价（3.4元/斤）、VOCs设备按风量定价等现象，反映技术价值被弱化。

据住建部2024年统计显示，87%市政项目仍采用最低价中标法，技术评分占比不足30%。催生出了“劣币驱逐良币”。

极端低价案例如某垃圾焚烧项目18元/吨中标（行业合理成本约65元/吨），因偷工减料导致环保不达标，政府被迫追加整改资金。也有某农村污水EPC项目报价过低，后续引发设备集体故障获央视报道的案例。低价竞争的频繁上演使得“劣币驱逐良币”加剧。

当技术创新持续被价格绞杀边缘化，更深层的危机开始浮出水面——技术空心化正蚕食产业的根基。

2、技术突围：从空心化危机到国产替代破局

当低价中标持续挤压行业利润空间，环保装备制造业长期积累的技术空心化问题也逐渐凸显。这一顽疾主要表现为高端装备依赖进口、核心技术受制于人，尽管国内企业规模扩大，但国际竞争力仍显不足。

创新驱动力不足是核心症结。据中国水网金牌专栏作家环保老岳分析，回溯行业发展历程，过去三十年间环保项目普遍存在“重建设轻工艺”倾向：工艺装备长期处于从属地位，导致大量企业沦为设备加工厂或施工队。即便部分设备获国际奖项，用户对国产品牌仍缺乏信任，高端市场长期被外企主导。

典型案例可见于膜技术领域：膜技术、膜材料依赖进口，是过去很长一段时间内困扰行业突围的一个重要的话题。2016年中国膜工业协会报告就曾显示，反渗透膜、纳滤膜等高端膜材料进口依赖度高达75%。王凯军教授在2025年水业战略论坛上也曾指出，国内外三大重要膜公司近十年经历多次重组，研发投入停滞，间接导致全球技术创新乏力。

然而行业转型的曙光已在近些年显现。在全球产业链加速重构与中美科技博弈白热化的双重挑战下，掌握自主可控的核心技术，已成为筑牢国家战略安全防线的关键支撑。伴随国家政策对国产化的扶持与企业技术攻坚，以膜产业为代表的领域正突破困局：

作为中国环保领域的“国家队”，碧水源以“膜技术”为剑，直指水处理领域“卡脖子”技术难题，成功实现高端膜材料国产化替代，彰显了科技自立自强的使命担当。其攻克膜材料制造、设备、工艺三大国际难题，成为全球少数拥有MBR技术全链自主知识产权的企业，其“UF-RO”双膜海水淡化技术实现运行压力降低40%、抗污染性提升3倍。

世浦泰高性能MBR膜核心指标达全球领先水平，首次实现中国水处理膜材料全球领跑，其超滤膜技术通过材料创新将成本压缩30%的同时提升通量50%。

正如世浦泰总工程师白海龙所言，环保装备创新“如同新能源汽车产业，材料突破是竞争关键”。随着国产膜技术打破垄断、高端装备自主化加速推进，技术空心化困局正在扭转。当创新从单点突破走向系统升级，中国环保产业的技术根基必将日益坚实。

在最新出台的《意见》中重点强调了创新的重要程度。指出，优化环保装备领域战略科技力量，推动优势企业、高校、研究机构联合建设环保装备制造业创新中心，通过“公司+联盟”的组织模式，整合相关创新资源，布局前瞻性、颠覆性技术开发应用，为行业发展提供共性关键技术的研发扩散和首次商业化服务，带动传统工艺和产品绿色低碳改造。

技术破冰仅是开端，若缺乏政策落地的协同支撑，创新之火也难以呈现燎原之势。

3 、政策断层：制度设计与执行落地的温差

环保装备制造业是生态环保产业的重要组成部分，长期以来在助力我国生态环境保护工作中发挥了重要作用。大力发展环保装备制造业，既是推动传统制造业绿色转型升级的重要保障，也是推动战略性新兴产业发展、培育新质生产力的迫切需要。

如前文中所述党中央对此高度重视，相继出台了一系列文件。特别是《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》的发布，从供需两端发力，加强政策引导，为产业发展赋予了新动能、提供了新机遇。

但政策落地的现实挑战仍需重视：任何新政实施均需时间沉淀，当前可能面临执行偏差、理解误差及配套力度不足等问题。例如技术推广中的区域差异、中小企业标准化改造成本分摊机制缺失等，均需在实践中动态优化。

政策与技术的双轮驱动已就位，但产业升级的终极密码，仍系于一场颠覆传统的变革——产品化革命。

03破局之路：“一体两翼”引领环保装备产品革命

破解症结的钥匙，最终指向产品化——产品化革命正在重构环境产业的增长逻辑，一场从“工程拼装”到“产品革命”的转型浪潮正在酝酿，这正是行业破局的关键跃迁。

《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》的发布，一定程度上明确了环保装备产业走产品化发展路径的必要性，同时也重点强调了，产品标准体系的建立以及智能化手段的赋能作用。

如何走好产品化这一破局的关键一步，其实是最近两年中，行业讨论最热烈的议题之一。

E20环境平台首席合伙人、E20研究院院长傅涛曾强调，环境产业要突破发展瓶颈，需从传统的环境效果导向型公共服务，向以高质量环境服务为特征的价值服务转型，而这一转型的关键路径正是产品化。

六年前，E20就联合污水、垃圾处理龙头企业分别组建两个“双百联盟”，共同探寻行业突围的方向，高质量发展无疑是行业的必选之路，产业化是未来的方向，环境产业要走产品化之路。围绕这个方向，E20总结了行业走上产业化的“一体两翼”路径（产品化为体，智能化、标准化为两翼）。

傅涛认为，一款好的产品，要有名称，有标准，可量产，有足够的先进性，提高产业化程度就是要建立于基于产品的产业纵深生态，基于产品的产业生态才能是真正的产业生态。环境产业要从自强的个体到建立生态链，建立最终基于核心价值的交易结构和相互相对开放合作的生态系统。

编辑：李丹