面对农村生活污水治理设施高闲置率和迫在眉睫的国家治理目标,6月4日,“足够便宜、足够简单、足够长效”《农村污水治理可持续运营机制与产业模式研究》行业公益课题筹备研讨沙龙在E20环境平台·两山科汇馆成功举办。
历经几轮产业投入,目前全国农村生活污水治理(管控)率已提升至45%以上,但由于区域发展失衡、技术适用性不足、长效运维资金短缺等因素,这类项目普遍运营成本高、运维难,导致村污治理设施平均闲置率高达50%。同时,2025年由生态环境部、农业部等联合下发的《美丽乡村建设实施方案》中也明确提出,到2027年和2035年,全国农村生活污水治理(管控)率分别达到 60%、85%。
与会嘉宾合影
面对农村生活污水治理设施高闲置率和迫在眉睫的国家治理目标,6月4日,“足够便宜、足够简单、足够长效”《农村污水治理可持续运营机制与产业模式研究》行业公益课题筹备研讨沙龙在E20环境平台·两山科汇馆成功举办。
沙龙由E20研究院特邀研究顾问钟晓红主持
李伟
E20研究院绿色发展研究中心总监李伟作了引导发言,他对村污治理可持续运营课题进行了详细的介绍。农村环境治理课题计划由中华环保联合会与E20环境平台联合相关企业共同发起,首期为《农村污水治理可持续运营机制与产业模式研究》课题,后续还会开展农村生活垃圾,面源污染等领域的课题研究。
该公益课题旨在通过“机制-模式-示范”的协同研究,深入剖析特定区域案例,以“政策、资金、技术、产业、公众参与”工具箱分析农村污水运营“足够便宜、足够简单、足够长效”的匹配机制和产业模式,为行业提供可落地、可持续的系统解决方案,助力地方政府完成“十五五”治理任务,筑牢美丽乡村生态根基。
与会嘉宾讨论交流
随后,E20环境平台首席合伙人/E20研究院院长傅涛与相关政府部门领导、机构负责人、专家学者、企业代表等,共同就“村污治理运营当前面临的痛点问题和深层次原因,以及对于课题从运营上切入解决现实问题的研究建议”等议题展开了深入讨论和交流。
与会代表一致表示,此次沙龙意义重大,村污治理运营问题复杂多样,需要各方紧密合作、协同发力,我们也将依托各自资源优势深度参与到村污治理系列相关公益课题的研究与实践中,共同努力让“农村污水治理不再难,让美丽乡村不是梦”。
傅涛
傅涛作了总结发言,他指出村水治理不能简单复制城市的治理模式,城市侧重分工与工业化,农村更贴近生态,注重循环贯通。我们的课题研究要聚焦于如何让农村自身能够发展起来,并找到适合自身特点的发展路径。
一是机制上的融会贯通与设计,有些是共性问题就需要系统的机制设计,有些是差异性问题就需要特定咨询设计,这是具体怎么因地制宜的实施。就如EOD项目设计,将赚钱和不赚钱的项目打包,不是简单的叠加和收益平衡,而是要建立赚钱与不赚钱项目之间的“血缘关系”,构建整体的生态关系和可持续输血能力,这就要发挥机制设计的作用;
二是系统治理,农村的环境治理是一个系统性工程,农业、环保、财政等部门都划分有管理责任和对应的资源倾斜,而村里没有管理部门的划分,村长就管了整个村,不能像“九龙治水”一样。治水不是独立单元,与生活垃圾、农业面源污染等息息相关,是山水林田湖草系统施治,虽然管理责任划分到各个部门,但在农村的实施更需要系统化协同;
三是强化意识引导和宣传,要不断地向社会呼吁,它的公益性、政府性、责任性,持续强调政府在农村治理中的核心作用的同时,引导村民意识形态转变,污水治理是为自己服务,提升生活质量,慢慢培育一部分付费意识;
四是产业化发展的协同,做农村污水治理的环保企业要严于律己,像做手机、汽车一样,做好自己的产品,精雕细琢、做精做便宜,突破成本与效率瓶颈,实现“足够便宜·足够简单·足够长效”的产业目标。
公益性与产业化是并行的,政府不能因市场化运作而完全退出,还要加大投入,共同推进农村环境治理工作;同时,产业界需通过提高技术水平、降低成本和提高效率来实现“三个足够”的产业目标,以满足政府规划和市场竞争的需求。
“足够便宜、足够简单、足够长效”是破解当前困局、实现村污治理真正惠及亿万农民、支撑美丽乡村可持续发展的关键密钥。本次沙龙不仅只是一个课题的起点,更是农村污水治理走向长效运营高质量转型的重要起点。在出海大潮涌动的当下,该公益课题的研究探索,或将为中国乃至全球面临类似挑战的农村环境治理提供宝贵的“中国方案”。
参会嘉宾名单:
编辑:李丹
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