“厂-厂”联动新模式！上海如何激活再生水“黄金链”？

今年3月，上海上实宝金刚环境资源科技有限公司与上海城投污水处理有限公司正式签署再生水综合利用项目合作协议。这也是继2024年上海城投与外高桥造船合作的上海首个工业企业大规模再生水利用项目竣工投运之后，上海在污水资源化领域的又一显著动作——这座以“魔都”著称的城市正通过政策牵引、技术突破与企业担当，将污水转化为城市发展的“第二水源”，书写着污水资源化的新篇章。

在超大型城市水资源短缺的全球性挑战下，上海正以一场“化废为宝”的绿色革命，书写着污水资源化的新篇章。

今年3月，上海上实宝金刚环境资源科技有限公司（以下简称“上实宝金刚”）与上海城投污水处理有限公司（以下简称“上海城投”）正式签署再生水综合利用项目合作协议。上实宝金刚以上海城投旗下石洞口污水处理厂尾水为水源，采用“纤维过滤+超滤”工艺对尾水进行深度处理，产出的再生水用于上实宝金刚自身的垃圾焚烧发电厂冷却循环系统用水。通过使用再生水替代原有水库水源，该项目可实现年节约550万吨水库用水。

这也是继2024年上海城投与外高桥造船合作的上海首个工业企业大规模再生水利用项目竣工投运之后，上海在污水资源化领域的又一显著动作——这座以“魔都”著称的城市，正通过政策牵引、技术突破与企业担当，将污水转化为城市发展的“第二水源”。

01政策破局：层层设计激活再生水“黄金链”

“十四五”期间，上海市在推动城镇污水处理及资源化利用方面迈出了坚实的步伐。

《上海市“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》成为指导该市污水处理设施升级和水资源循环利用的纲领性文件。规划以现有污水处理厂为基础，规划布局再生利用设施，致力于构建更加完善的再生水利用体系。

2022年，上海发布《上海市推进污水资源化利用实施方案》，明确要求到2025年，全市污水收集效能显著提升，再生水利用量持续提高。在城镇、工业、农业等领域推进10个污水资源化利用试点项目。到2035年，初步建立具有上海特点的污水资源化利用格局。《实施方案》进一步提出，推动工业企业开展内部废水循环利用，有条件的园区实施企业间串联用水、梯级利用等，提高工业用水重复利用率。

在上述政策框架下，上海市不断探索污水资源化利用创新模式，通过供需端精准匹配，让污水处理厂与工业企业、市政设施形成“水循环闭环”。

2024年8月，《上海市节水减排专项扶持办法》印发，对“十四五”期间建成投产的节水技术改造、污水资源化利用、雨水等非常规水源利用三大类项目按照不同的单价标准进行真金白银的扶持。特别是针对再生水项目，规定了对年利用水量5万立方米以上的项目进行补贴：直流冷却用水每立方米补贴1.5元，其他工业用水每立方米补贴3元，生态补水每立方米补贴0.1元。

02企业入局：环保先锋的“水循环实践”

层层政策助力之下，沪上企业纷纷入局“水循环实践”，其中上海城投与上实环境作为本地具有影响力的企业，在这一领域取得了显著的进展和成果。

2024年10月，上海首个工业企业大规模再生水利用项目正式启用，该项目就是上海城投集团与中船集团旗下外高桥造船合作的再生水利用项目。外高桥造船从毗邻的上海城投竹园四期污水处理厂引入经净化处理后达到一级A排放标准的再生水用于船舶压载水、厂区绿化灌溉、设备调试冷却等方面水源替代。项目预计每年节约新水70万吨，相当于370个标准游泳池的用水量。

扎根上海、位居中国水务及环保产业第一梯队的上实环境也积极布局污水资源化领域，上实集团总裁张芊公开指出，上实环境既要巩固水务领域头部企业地位，更要持续打造核心竞争力，不断提升行业影响力。要积极发挥自身科技创新能力与技术优势，突破关键技术瓶颈，在污水处理资源化利用等前沿领域形成示范效应。

开篇提及的备受行业关注的石洞口污水处理厂尾水再生利用项目，便是上实环境与上海城投的联合力作，其资源化利用模式不仅契合政策导向，更成功入围专项补贴名录，成为申城水务领域践行绿色低碳转型的典范案例。

据上海实业环境控股有限公司（简称“上实环境”）副总裁秦峰所述，项目建设过程中享受到一次性建设补贴，这对于激发企业投身再生水项目具有不可忽视的积极意义。这种支持政策在一定程度上助力企业跨越经济层面的障碍，推动污水处理及资源化利用项目的落地实施。

鉴于项目涉及跨区域协作，上海市发改委与规划部门牵头协调，数十个委办局联合发文。其中，上海市水务局的全力支持对项目落实至关重要。今年3月，项目正式签约，预计2025年年底建成投运。

从长远来看，该项目将逐步构建多方共赢的良性生态：一方面，主导和实施该项目的上实宝金刚能够稳定获取免费水源，降低运维成本；另一方面，上海城投通过创新尾水供应模式，找到了可靠的污水资源化路径，塑造绿色转型典范形象；而上海市水务局则借此契机推动再生水利用向标准化、规模化迈进，打造行业示范样本，助力城市绿色低碳发展。

03技术突围：再生水供给的“上海方案”

据了解，上述项目中，上实宝金刚以石洞口污水处理厂尾水为水源，通过由其建设的、总长2560 米的输水管线，定向输送至自身的垃圾焚烧发电厂内，再运用“纤维过滤+超滤”工艺对尾水进行深度处理，再生水替代厂区原有的水库用水，用于发电厂的冷却循环系统。上实宝金刚深度处理后的再生水，达到《城市污水再生利用-工业用水水质》（GB/T19923-2024）标准，其输水管线采用微顶管技术穿越河道，并沿现状道路敷设，同时充分利用厂区现有管架，最大限度地降低施工对周边生态环境的影响。

秦峰表示，在技术实施方面，上实宝金刚还根据生产实际做了一些适应性安排。例如，焚烧厂冷却水夏季用量大、冬季用量少，因此设计处理能力设定为每天15000吨，但经济测算则按照全年平均用水规模进行核算。在水质方面，项目参考了石洞口污水厂的历史出水数据，在工艺设计中设置了多个超滤装置，根据实时水质情况灵活调整，实现动态调控，提升运行管理的灵活性和适应性。

编辑：李丹