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福州河道水系治理的七大理念与流花溪项目案例

时间:2019-07-08 09:42

来源:中国水网

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导读:福州河网密布,水系发达。2016年下半年,福州市委、市政府开始对福州107条内河主干河道和49条支流共156条内河(含43条黑臭水体)进行系统性综合整治。采取了七大治理理念,以及 “9+5”策略,取得了较好的效果。6月23日,在“2019(第四届)供水高峰论坛”期间,100多位与会嘉宾一起参观了福州河道水系治理代表之一----流花溪项目。

福州市地处东南沿海,河网密布,水系发达,市区现有107条主干河道和49条支流共156条内河,总长超过260公里,内河水域面积超过10.08平方公里。可以说,水是福州的灵魂,是城市形象的窗口。

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2016年下半年,福州市委、市政府开始对福州107条内河主干河道和49条支流共156条内河(含43条黑臭水体)进行系统性综合整治,打响了城区水系综合治理攻坚战,引入PPP模式,采用政府、企业双河长制,形成全市统一治水新格局。

福州水系综合治理的七大理念与“9+5”策略

福州市水务投资发展有限公司副总经理王振宇介绍,福州市政府根据“症状在水中,根源在岸上,核心是管网”,运用“系统、综合、生态、全面”的治理方法,采取了系统治理、综合分析、生态治理、治本理念、质量第一、项目工作法、把握主动权等七大治理理念,以及 “9+5”策略:全面截污、全面清淤、全面清疏、全面治理污染源、全面实施城中村改造、把水引进来、让水多起来、让水动起来、组建联排联调智慧管理体系种树、修路、亮灯、造景、建园,打造水洗周边环境,全面提升与完善全流域水体环境。

七大理念

王振宇介绍,福州市政府根据“症状在水中,根源在岸上,核心是管网”,运用“系统、综合、生态、全面”的治理方法,采取了系统治理、综合分析、生态治理、治本理念、质量第一、项目工作法、把握主动权等七大治理理念。

系统治理。就是把城市内涝治理、污染源治理、水系周边环境治理、水系智慧管理和黑臭水体治理五件事一起考虑,同步实施,环环相扣。

综合分析。综合考虑了福州整个城区的山川水系、风土人情、地形地理地貌地势、风情雨情水情,水系的布局、流向、流量、密度、标高以及上下游、左右岸、地上地下之间的关系,把这些因素综合起来考虑,提出了一个整体的解决办法。

生态理念。就是尊重自然、顺应自然,福州提出了“九个有”的要求。比如:有自然弯曲的河岸;有深潭、有浅滩;有长得出水草、藏得住鱼虾的生态驳岸;有野趣、乡愁等。

治本理念。黑臭水体难就难在治本,福州抓住控源截污这个关键,坚决把水系周边的房子拆下来,把沿河截污管全线埋下去。

质量第一。水系治理绝大部分是地下工程,福州组建了150人的工程质量监督组,24小时盯在一线,所有的地下工程必须有完整的影像资料才能验收和付费。

项目工作法。为了防止“部署了之”,杜绝“责任落空”,福州把每一项治理措施都转化为具体的工作项目,所有项目都明确责任人和完成时限,整个水系用两条腿走出了3000多个治理项目。

抢抓主动权。为了确保治理成效,福州在付费方式上做了创新:一是按项目付费,项目落实了才给钱;二是按效果付费,项目周期15年,每年第三方评估合格后才给钱。

“9+5”策略

在7大理念的指引下,具体实施过程中,项目采取了“9+5”策略,9项策略即全面截污、全面清淤、全面清疏、全面治理污染源、全面实施城中村改造、把水引进来、让水多起来、让水动起来、组建联排联调智慧管理体系;5项策略即种树、修路、亮灯、造景、建园,打造水洗周边环境,全面提升与完善全流域水体环境。

第一,全面截污。福州市下大决心,把所有内河两侧6到12米范围内的房子全部拆掉,把大口径的球墨铸铁截污管埋下去,构筑城市截污的第二道防线。目前已埋设截污管241公里;已建截流井837个;在建调蓄池76个、小型分散式污水处理设施6处。

第二,全面清淤。目前已完成河道清淤300多万方。这一次清淤用的是干塘清淤法,确保清淤彻底干净,同时为了避免淤泥回流,对淤泥进行脱水并加以利用。

第三,全面清疏。福州市四城区范围内2522公里地下管网建设年代跨度较大,此前存在较多老旧、破损、脱节等问题,为摸清情况,福州市用机器人驶入管道内部对2522公里的雨污管网进行全面排查,同时进行修复、更换、补充。至2018年底已修复1561公里,2019年底将基本完成。

第四,全面治理污染源。福州市采用正向和逆向排查两手并重的办法,查出问题污染源3165个,目前已经全部整治完成,并取缔小散乱污企业132家。

第五,全面实施城中村改造。通过对106个、2500万平方米的旧屋区进行改造;对300个老旧小区进行治理,实现雨污分流。

第六,把水引进来。这是一个新的举措。通过智慧化调度,利用闽江潮涨潮落的潮位差,每天两次把1650多万立方闽江水引入城区,沿着内河绕一圈再出去。

第七,让水多起来。通过加固、加高水系入江入海的闸门,把水留住,增加水量,提高水位。内河的水位比原来提高1.2-1.8 米。

第八,让水动起来。福州市通过强力拆迁,打通断头河13条,建设推流泵站11个,让水流保持在每秒0.2米以上的流速,形成一个流动的循环水系。

第九,组建联排联调智慧管理体系。整合了管水权限,实现市区“厂网河”一体化管理。2019年上半年,全市新建的近320座水质水文在线监测站、约900座智能截流井,40座坝闸也将建成,并由市联排联调中心调度、运行、监测。

第十,打造水系周边环境。为了埋设截污管,拆下来的空间怎么办?福州市用五个措施把它建成公共休闲空间奉献给市民。这五个办法叫做:“种树”、“修路”、“亮灯”、“造景”、“建园”。目前,建成绿道406多公里,建设串珠公园168个,新增滨河绿地3500亩,整个水系已经成为风廊、水道、绿带。

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编辑:徐冰冰

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