图文实录：生态环境部2019年新年首场例行新闻发布会

进一步改善生态环境质量：行政手段会逐渐弱化，经济手段会更加增强

21世纪经济报道：国家统计局今天发布的数据显示，2018年生态环境保护投资数据非常可喜，增长43%。全国生态环境保护工作会议也提到要发挥好经济手段的作用改善生态环境。请问在这方面开展了哪些工作？

刘炳江：先说大气方面，这几年中央财政资金支持大气污染力度都很大，逐年增加，去年达到200亿，是这几年来最多的一年。如果没有大气专项资金，农村清洁能源替代工作撬动不了，北方地区清洁取暖试点范围从原来12个市增加到35个市，支持京津冀及周边地区和汾渭平原的清洁能源替代。

今后，行政手段会逐渐弱化，经济手段会更加增强。据我所知，财政资金、债券、基金现在都在运作，企业投入、政府资助比较到位，这些方面我觉得你的判断是对的。

更新发布31个省级环境部门发言人名单：欢迎媒体朋友们联系他们

新京报记者：我有两个问题，第一个问题问一下贺克斌院士，2018年空气质量改善幅度中，天帮忙因素占了多少比例？2019年气象条件预估情况怎么样？第二个问题问一下刘友宾司长，去年发生的福建泉港碳九事件、河北曲阳事件等，暴露出环保舆情应对还存在一些问题，请问今年在这方面有没有一些考虑和安排？

贺克斌：我们讲空气质量改善两大因素，人为减排和气象条件影响。大家可能也听到过内因是排放，外因是气象的提法。2017和2018年这两年，整体上气象条件在空气质量改善中是处于一个助推作用的。大家可能还记得2017年的1月份有一个连续的重污染过程，那个时候气象条件比较差的，2018年的头三个月相对来说气象条件是有利的。刚才刘司长讲到了，2018年10月以来与2017年同期相比，气象条件是变差的，特别是11月。

去年我曾经讲过2017年跟2016年比，改善幅度里面人占了70%，天占了30%。按照2018年跟2017年来比略好一些，通过空气质量模型和气象综合指数分析，初步的结果，浓度下降人的努力占了三分之二左右，天的帮忙占了三分之一左右。谢谢。

刘友宾：我们高度重视新闻发布工作，把信息公开和新闻发布作为打好污染防治攻坚战的重要组成部分，在布置打好污染防治攻坚战各项工作的时候把信息公开和新闻发布一并安排，一并要求。2017年，我部印发《关于进一步加强环境信息发布工作的通知》，要求各地加大信息公开力度，明确要求省级环保部门建立例行新闻发布制度，及时向媒体和公众提供环境信息，解读环保政策，回应社会关切。在去年5月份召开的全国生态环境宣传工作会议上，李干杰部长明确要求，要加强新闻发言人队伍建设，不断提高现代媒介素养和舆论传播引导专业化能力。对于涉及地方生态环境部门的政务舆情，要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则快速反应，主动回应，决不能让谣言跑在真相前面。在刚刚闭幕的2019年全国生态环境保护工作会议上，干杰部长再次强调，要不断健全新闻发布制度。

2018年1月，我部首次向社会公布31个省级环保部门新闻发言人和新闻发布机构名单。2018年，全国生态环境系统积极建立健全新闻发布制度，31个省级环保部门全年组织开展新闻发布活动286场，各地新闻发言人和有关部门负责同志走上发布台，向社会公众传递生态环境保护政策措施、工作进展，回应公众对生态环境工作的关切。此外，一些地方不断丰富新闻发布形式，如开设“环保曝光台”、组织媒体“伴随式”采访、组织环保厅长与网友“面对面”座谈等，还有一些地方通过培训、评选、考核等方式，进一步加强新闻发布工作。

但是，我们清楚认识到，生态环境系统新闻发布工作起步晚、基础差，一些地方新闻发布工作还存在不规范、不及时、不主动等问题，新闻发布工作机制还没有完全理顺，不愿说、不善说、不敢说等问题还存在。一些舆论热点还没有能够及时、有效回应，个别省份至今还没有按照要求建立例行新闻发布制度。

下一步，我部将进一步督促各级生态环保部门继续完善例行新闻发布制度。2019年要求省级生态环保部门至少每两个月召开一次例行新闻发布会，有条件的地方召开月度例行新闻发布会。同时，要及时回应公众关注的热点问题。今天，我们将发布更新后的31个省级生态环境部门新闻发言人名单，欢迎媒体朋友们及时和他们联系。谢谢。

进一步加大力度控制VOCs 推动改善PM2.5浓度同时把臭氧浓度降下来

新加坡海峡时报记者：近期美国哈佛大学和南京信息工程大学发布了一个联合报告，提出臭氧上升跟PM2.5治理是有关联的，请问您对此怎么看？

刘炳江：谢谢你的提问，我也注意到这个问题，哈佛大学和南京工程学院联合发表一篇论文，主要观点是中国的PM2.5浓度下降40%以上，由此导致臭氧浓度上升。我也问过国内专家，大家基本上赞同这个观点，因为是两方面的原因：臭氧的前体物主要是VOCs和氮氧化物，这两种物质在强光照、高辐射，以及强氧化性的情况下容易生成臭氧，如果PM2.5浓度过高，光照和辐射就会减弱，不利于臭氧形成，反之，会导致臭氧浓度上升。第二，PM2.5浓度降低，使得反应活性物质的吸附量减少了，导致大气氧化性增加，有利于VOC和氮氧化物转化成臭氧。

这个问题提醒我们在重视PM2.5的同时，还要协同治理臭氧。关于VOCs的排放标准、产品质量标准、末端控制标准都会陆续出台。因为VOCs既可能转化成PM2.5，又是形成臭氧的前体物，控制它是一箭双雕。我们会加大工作力度，推动改善PM2.5浓度的同时把臭氧浓度降下来，谢谢你的提问。

编辑：李丹