生态环境部办公厅关于通报黑臭水体整治专项督查有关情况的函

5.污水处理能力有待提升

你市13个黑臭水体所属建成区内现有污水处理厂6座，设计处理能力59万吨/日，现状处理能力55.1万吨/日，已趋饱和状态，部分污水处理厂如三宝屯污水处理厂已处于超负荷运行状态。

三、整改要求

1.进一步完善整治方案。针对未消除黑臭的水体，制定完善整治方案，明确完成时限，并对整治方案进行可行性论证，确保方案落实到位，水体黑臭现象消除。建立长效机制，严格落实“河长制”，加强河道的监测和日常管养，实现黑臭水体精细化管理，确保长治久清。

2.系统开展河道治理。以全流域系统治理理念，结合水系整治，统筹推进城市黑臭水体治理工作，制定流域单位的黑臭水体整治工作计划，避免黑臭水体分段截流治理。

3.加大执法监督力度。构建黑臭水体网格化管理体系，全面排查各种疑似排污口，追根溯源、切实摸清非法排污口底数;规范企业污染防治设施运行，保障水污染物达标排放;加强检查巡查力度，严厉打击偷排漏排行为;加强对企业沿河随意堆放废弃物(矿渣)的监管。

4.强化控源截污措施。持续加快推进截污管网建设，加强管网排查修复，提高污水处理能力和出水水质，强化排水许可管理制度。加快建成区雨污分流建设，强化合流制溢流污染控制，提高合流制系统截流倍数，加大雨污混错接排查和改造力度，降低雨后水体返黑返臭现象。

5.建立健全河岸、河面等垃圾收集转运机制。配备专职人员定时清理，保障治理运行经费，强化政府监督考核，切实解决河岸、河面的垃圾问题。加快实施内源污染治理及底泥清淤，按相关要求对底泥进行安全处置。

请你市高度重视整改落实工作，加大工作力度，针对问题清单中提出的各类问题，认真排查整改，并举一反三，及时发现处理存在的问题，确保水体黑臭现象不反弹。于2018年9月15日前将整改情况报生态环境部，并同时抄送住房城乡建设部。

2018年下半年，我部将组织对交办的问题整改情况进行巡查，重点检查你市对此次专项督查期间发现问题的整改情况。

联系人：生态环境部张佐、王谦

电话：(010)66103136、66556270

传真：(010)66556269

电子邮箱：ssyysc@mep.gov.cn

生态环境部办公厅

2018年7月31日

抄送：辽宁省人民政府办公厅、辽宁省住房和城乡建设厅、辽宁省环境保护厅。

长春市人民政府：

2018年6月20日至7月4日，我部会同住房城乡建设部联合组成2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动督查组对你市开展督查。

督查过程中，通过查阅你市提供的相关资料，核实你市制定总体整治计划、黑臭水体整治方案、信息公开、核实举报、建立长效机制等工作情况。通过公众调查、水质监测、现场核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复和其他黑臭水体整治措施的落实情况)等方式，对你市上报截至2017年底已完成整治的70个黑臭水体的整治成效予以评估。对督查过程中通过举报电话和微信公众号受理的部分举报信息进行了现场抽查。现将专项督查有关情况通报如下：

一、总体情况

截至2017年底，你市上报已完成整治的黑臭水体为70个，全部纳入本次专项督查范围。经审核，你市已制定总体整治计划和黑臭水体整治方案，按国家要求对黑臭水体相关信息进行了公开，对“城市水环境公众参与”微信公众号举报信息进行了核实并按期回复。

1.上报已完工的黑臭水体(国家清单内)督查情况

专项督查期间，你市伊通河水体、伊通河城区段(兴华闸花鸟园内)、西新水库(汽开区)、雷家沟(汽开区)、伊通河城区段(东岸卫星桥南侧堤顶路西侧3个)、伊通河城区段(东岸东莱桥北侧450米1个)、伊通河城区水体(自由大桥至赛得桥之间回忆岛内1个)、梨花园水体、动植物公园水体、永安明沟、民康路暗渠、雕塑人工湖、友谊公园水体、柴户张暗渠、东安沟、光明沟、胜利公园水体、新月公园、宋家明沟、北十条明沟、千山明沟、逯家明沟、团山沟、南湖公园水体、朝阳公园水体、牡丹园水体、杏花村水体、御花园水体、抚松明沟、雾开河、新开河、新开河支流(苇子沟段)、劳动公园湖、东排水沟(暗渠)、长春公园、天嘉公园、珍珠溪公园、杨家公园、同心湖、林园公园、雁鸣湖、双龙沟、雷家沟、和平公园、锦江公园、四季青范西水库、鲶鱼沟、新开河支流(1、2、3)、东排洪沟、东新开河西朝阳沟、东新开河、干雾海河、南阳河(暗渠)、中山沟、永春河水体、永春河三佳湖段、鲶鱼沟、小河沿子河、后三家子沟、靠边王沟、靠边王支沟、南环路高速公路鱼塘、农大水库、胖头鱼鱼塘、鸭子湾水库、雾开河、赵家岗子沟67个黑臭水体已消除黑臭;伊通河水体、小城子水库、新凯河3个黑臭水体未消除黑臭。

2.公众举报及新发现黑臭水体情况

专项督查期间，共收到公众举报信息78条，专项督查组对12条重要举报信息、9个疑似黑臭水体和你市自查材料进行了现场核查。经核查，未新发现黑臭水体。

3.黑臭水体整治任务完成情况

你市上报黑臭水体75个，新发现黑臭水体0个，黑臭水体总数为75个。专项督查期间，经核实已消除黑臭的水体67个，黑臭水体整治任务完成比例89.3%。

二、存在的主要问题

1.部分水体基层“河长制”落实不到位

河长工作没有落到实处，工作流于形式，落实河长制证明材料弄虚作假;个别河长在督查组巡河时，对本应熟悉的工作、对明显存在的问题“一问三不知”;个别跨界水体整治过程中，河长的协调力度不够，延误左右岸同期治理。

2.部门协调存在较大问题

城建和水利部门分管治水，属地政府管治岸，河长办管河长，看似责任清晰，但实际上各方工作标准不统一，工作协调难度大，工作中互相推诿;部分项目实施分工、分段不科学，导致工程进度脱节，影响了工程效果。

编辑：汪茵