航天凯天岳中秋：“云梦模式”探索村镇污水处理新思路

近年来，随着我国经济发展和人民生活水平不断提高，农村水环境污染问题逐渐成为制约新型城镇化建设的重要因素。村镇污水处理市场前景广阔、市场巨大，但还处于起步阶段，需要不断的探索和创新。在2018（第四届）环境施治论坛现场，航天凯天环保科技股份有限公司高级副总裁、湖南航天凯天水务有限公司总经理岳中秋分享了航天凯天村镇污水处理的新思路，并重点介绍了航天凯天的“云梦模式”。

以下为岳中秋现场分享内容（根据现场发言整理，未经本人审阅）：

航天凯天环保科技股份有限公司高级副总裁、湖南航天凯天水务有限公司总经理 岳中秋

航天凯天环保科技股份有限公司是中国航天科工集团控股下属子公司。湖南航天凯天水务有限公司是航天凯天环保下属专业从事水环境治理的子公司，主要服务于城镇生活污水处理、农村环境的综合治理、工业废水处理、市政污泥处置、中水回用、江河湖泊等地表水修复、地下水治理、给排水工程等领域的研究、规划、咨询、设计、工程实施及运营的全过程服务。

岳中秋表示，是航天品质和凯天专业的完美结合，才成就了公司的品牌优势。他介绍，航天凯天从2015年开始涉足水务行业。这几年，航天凯天发展很快，依据的就是公司的环保事业大平台，在资金、技术研发、项目资源、人才等方面，优势明显。

航天凯天水务分为三大业务板块：一：美丽乡村；提供县域（区域）水环境综合治理方案；村镇生活污水解决方案；养殖废水解决方案；村镇生活垃圾解决方案。二：生态城市建设；主要涉及海绵城市建设、黑臭水体治理、工业废水治理、市政污水治理等。三：厕所革命，主要涵盖生态厕所和农村改厕两大板块。

岳中秋介绍，目前公司拥有四大生产基地，分别是航天凯天环保星沙工业园、航天凯天环保长沙工业园、航天凯天环保株洲工业园、航天凯天环保麓谷科技园。

农村水环境治理 还有诸多难题待解

目前农村污水处理的难点相对较突出：数量多、分布广, 水质水量波动大；水量小、投资大；专业人才供不应求；运行及管理费用高；现有在线监测装置造价高、只能测不能控。

在乡镇污水处理方面，还存在投资来源、建设用地、运行费用、运行技术等方面的问题。岳中秋还指出，在很多地方，项目都要建成了，土地使用证总是拿不到。如果土地证拿不到，那么融资就有很大困难。不仅污水处理厂感觉吃不饱，政府也感觉用不起，这种困难制约着乡镇污水处理的发展。

环境项目建设服务商一般都有四种典型状态，拿项目拍胸脯、做设计拍脑袋、搞建设拍屁股、管运营闭眼睛。

这些现象，也给环境建设和管理部门带来很多难题：

合作伙伴选择难。岳中秋介绍，最近航天凯天在湖北的PPP项目招标中，发现有很多项目在招标中流标或废标，然后再招又流又废，所以在合作伙伴的选择上很困难。

其次是资金筹措保障难；三是技术路线选择难；四是项目建设运营难。

航天凯天村镇污水处理新思路—— “云梦模式”

针对这些困境和难题，航天凯天提出了村镇污水处理新思路——航天凯天“云梦模式”。

岳中秋介绍，云梦县，隶属湖北省孝感市，位于湖北省中部偏东、江汉平原东北部，县境北接安陆市、西连应城市、南望汉川市、东邻孝南区。航天凯天在云梦县一共有5个子项，包括10个乡镇污水处理厂网建设、18.8km黑臭水体治理、10个乡镇垃圾转运、工业园区污水处理、生活垃圾填埋场。总标价格达到6亿。岳中秋表示，这些项目目前都在如火如荼地建设当中。

在云梦县航天凯天也做了垃圾转运站业务的第一次试水。在云梦县区域内13个乡镇（不包含中心城区）清扫保洁及生活垃圾收运处理，包含284个行政村（社区），覆盖124680户，受益人口501907人，管理人员和保洁人员1200余人，日处理垃圾量约200t/d。

岳中秋总结“云梦模式”的内涵，主要包括五个关键点：

全方位环境服务。是环境治理全科医生，包括污水处理、垃圾处理、流域处理等。

一站式服务。不仅是投资伙伴，也提供环境医生诊断，并兼顾运营及专业顾问职责。

服务创新项目运作机制。岳中秋认为，所有的项目运行中，一定要为政府做好服务。作为一家平台公司，更应该做好服务。在服务中，如何进入前端的项目沟通和包装非常重要。真正以服务促项目，以服务赢项目，以服务做项目，以服务管项目。

新技术、新模式、新管理、新内涵。重点是统一规划、统一运营、统一建设。

专业化区域环境运营。航天凯天提供专业化的解决方案以及运营管理服务，维护区域美好形象。提出了包括绿色智慧能源管理，智慧城、乡管理，废物再生管理以及社区智慧管理等概念。

鉴于云梦模式的成功经验，航天凯天希望这种模式得到复制。岳中秋介绍了云梦项目中的经验之一选择性初步评估，项目在最初选择时，航天凯天就做了前期调查，如项目的支付能力，这些地区的公共收入、人口情况、地理位置等。其次是支付意愿，地区主要领导对项目的重视程度如何。包括社会影响，航天凯天在前期都做了大量的调查。同时，在云梦项目中，航天凯天还设置了详细的边界条款，保证项目的稳定运行。

航天凯天“云梦模式”首先是建立在政府重视的基础上，其次是用心去服务，第三个是重视实操过程中的沟通，如厂网一体化的重要性。这是当前中国村镇污水处理及生态文明建设的新模式与新思路。岳中秋表示，我们将助力打造新村镇美好生活、构建新时代美丽乡村，为我国得村镇污水处理事业贡献一份力量。坚持践行“绿水青山就是金山银山”的理念，像对待生命一样对待生态环境。

编辑：李晓佳