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2017年新疆政府工作报告发布:实施最严格水资源管理制度

时间:2017-01-20 10:43

来源:新疆人民政府

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经济发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,全社会固定资产投资增长50%以上,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额增长3%,一般公共预算收入增长5%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3.5%以内,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%。

做好今年工作,必须把握好以下几点:

一要树牢“一个总目标”。牢固树立社会稳定和长治久安总目标,始终把总目标作为统领新疆工作的总纲,确保政府所有工作都服从服务于这个总目标,紧紧围绕这个总目标来展开、来谋划、来推进。

二要坚持“一个总基调”

坚持稳中求进总基调,贯彻运用好稳中求进这一治国理政的重要原则、做好经济工作的方法论,着力保持社会大局稳、宏观政策稳、经济运行稳、市场预期稳,在稳的前提下,奋发有为、争取更好的结果,实现稳中有进、进中求好,好字当头、更好更快。

三要把握“一条主线”。牢牢把握推进供给侧结构性改革这条主线,把满足需求作为最终目标,把提高供给质量作为主攻方向,把深化改革作为根本途径,减少无效供给、扩大有效供给,促进经济结构调整优化,加快经济转型升级步伐。

四要用好“一个抓手”。紧紧抓住国家实施“一带一路”战略这一千载难逢的历史机遇,用好推进丝绸之路经济带核心区建设这一重要抓手,紧紧围绕“五大中心”建设,大力推进向西开放,为实现经济转型升级和产业结构调整,促进经济可持续发展,提供强劲动力、拓展广阔空间。

实现上述目标,要重点抓好以下几方面工作:

(一)全力维护社会大局稳定

习近平总书记指出,社会稳定和长治久安是新疆工作的着眼点和着力点。我们要始终坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”,团结一切可以团结的力量,坚决打击“三股势力”。持续开展严打专项行动,依法严厉打击暴力恐怖犯罪,确保社会大局稳定,为经济社会发展营造良好环境,为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题赢得时间和主动。加强重点领域和边境地区防控,推进城镇网格化管理,强化互联网安全管理,不断完善社会防控体系,使各族群众有一个平安、祥和的社会环境。抓好城镇便民警务站建设,充分发挥便民服务、维稳处突职能,让各族群众感觉到安全、感受到温暖。

发挥“访民情惠民生聚民心”等各类驻村工作作用,着力建强基层组织、做好群众工作,抓好落实惠民政策、拓宽致富门路、推进扶贫攻坚、办好实事好事、加强基层干部队伍建设等各项工作。通过驻村工作,使基层政权服务管理水平进一步提升,让各族群众更多享受发展成果,切实感受到党和政府的关怀,形成共同建设社会主义新疆的强大力量!

(二)积极推进供给侧结构性改革

坚持“稳中求进”总基调,推进供给侧结构性改革,是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方,也是解决新疆经济发展深层次问题的最根本途径。要以提高质量和效益为中心,着力调整结构、提质增效,着力扩大有效投资、补齐发展短板,着力实施创新驱动、推进关键性改革,促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

深入推进“三去一降一补”。积极化解过剩产能,坚决淘汰落后产能,促进有效产能优化升级。坚持把房地产业发展与城镇化、农业转移人口市民化有机结合,分类调控、因城因地施策,确保房地产市场平稳健康发展。支持企业市场化、法治化债转股,加大股权融资力度,切实降低企业杠杆率。加强地方金融监管体系建设,确保不发生系统性金融风险。进一步加大减税、降费、降低要素成本力度,切实减轻企业负担。立足增强发展后劲、改善群众生活、解决突出问题,着力补齐基础设施、科技创新、新兴产业、扶贫开发、公共服务、人才培养、生态保护等方面短板。

加快新旧动能接续转换。深入推进农业供给侧结构性改革,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业综合效益和竞争力,加快培育农业农村发展新动能,拓宽农民增收致富门路。实施《中国制造2025新疆行动方案》,支持传统产业技术创新和改造,推动制造业与互联网融合发展,促进传统动能焕发生机。加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等幸福产业,促进新动能发展壮大。实施质量强区战略,促进产品质量、工程质量、生态环境质量和服务质量稳步提升。

实施创新驱动发展战略。推进丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设,发挥在全面创新中的突破引领作用。鼓励和支持企业提高创新能力,强化企业创新主体地位。健全和落实科技创新、成果转化、技术服务、人才队伍建设激励政策,建立科技成果转化投资引导基金。建设国家级检验中心、重点实验室和工程技术研究中心,加快实施重大科技项目。

深化改革激发活力。全面落实中央确定的各项改革措施,扎实推进行政审批、国资国企、产权保护制度、能源资源、财税金融、农业农村、社会保障、价格机制、投融资体制等重点领域改革。建立健全与供给侧结构性改革相适应的产业、土地、金融、财税、环保、价格等政策体系和长效机制2017年新疆维吾尔自治区政府工作报告全文2017年新疆维吾尔自治区政府工作报告全文。按照权利平等、机会平等、规则平等的原则,进一步放宽非公有制经济市场准入,努力消除各种隐性壁垒。以混合所有制改革为突破口,着力推进国企国资改革。积极推动资源类央企属地注册,鼓励央企和地方国企整合重组。有序推进电力体制改革,在组建电力交易平台、完善电力交易市场、提升配电网水平、实现同网同价等方面取得实质性进展。

(三)大力促进实体经济发展

实体经济是经济发展的根基,是供给侧结构性改革的主要内容,也是推动新疆经济更好更快发展的必由之路。要坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展,着力抓好实体经济,发展壮大特色优势产业。

提升农牧业发展水平。充分运用第三次全国农业普查最新成果,科学制定“三农”政策。围绕稳粮、调棉、优果、兴牧,调整优化农业结构,因地制宜、多种经营,充分挖掘农牧业发展潜力,促进农业提质增效、农民持续增收。确保粮食生产能力稳定在1500万吨左右,推动棉花种植向优势区域集中,提升果品产量和品质,推进规模化标准化养殖。加强农业良种基地建设,重视畜禽品种改良。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,大力推进农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管,实行优质农产品保护制度。狠抓农产品市场开拓,支持农村产业融合发展。推进农业产业化经营,大力发展农副产品加工业。加快推进以高效节水为重点的高标准农田和水利基础设施建设,完成高效节水灌溉面积240万亩。

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编辑:程彩云

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