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徐海云:垃圾分类回收已走到山顶,垃圾焚烧呼之欲出

时间: 2016-12-20 11:03

来源:

作者: 徐海云

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现场发言视频实录

长期以来,住建部市政公用行业专委会成员、中国城市建设研究院总工徐海云的“能言敢言”风格给业内人士留下了深刻印象。在2016(第十届)固废战略论坛上,徐海云作了题为“防‘忽悠’干扰,让生活垃圾焚烧发展走向正轨”的发言,对当前固废行业的一些热点问题提发表了自己的看法。

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本文根据徐海云现场发言内容整理,未经本人审阅。

感谢E20邀请我来介绍感想,但是从某种程度上,我不是很想来。因为我发现我的思想和国家目前的很多东西对照来看,可能不太入流。十几年前,我在首次固废论坛上,曾针对一个号称世界先进水平的垃圾处理技术,提出凡是号称世界先进水平的垃圾处理技术都是假冒伪劣的。这家企业当时在上海建设一个垃圾处理厂,声称95%的垃圾都实现了资源化,这家企业在上海等地建设的垃圾处理设施现在已经“灰飞烟灭”了,但是,到今天国内过度垃圾资源化的思想仍在弥漫。过度资源化的典型典型语言就是“吃干榨尽”,其特征就是得不偿失,付出的和得到的不匹配;过度资源化的后果,就是假冒伪劣、坑蒙拐骗。

我们已经站在了垃圾分类、回收的山顶

垃圾处理的方式分三种,一种是回收利用,一种是焚烧,一种是填埋。

回收利用也分三种类型,第一种是直接的回收利用,作为二手品继续用;第二种是材料的回收利用,比如金属、玻璃、塑料等。在国内,这两种回收利用都是捡废品的人在做,政府部门、环卫部门基本没有参与。还有一种回收方式是有机物的回收利用。有机物的回收利用需要考虑源头分类、考虑成本、考虑需求。如果回想一下我国改革开放以后的垃圾处理,就可以发现这样一个历史过程:最早我们是在做堆肥处理,做不下去才搞填埋,填埋搞不下去才搞焚烧。

目前有人(注:是深改办提出的,但要公开发表还是隐晦点)要求搞强制分类,仿佛我们垃圾里面还有很多资源要回收。下图是我个人研究的数据,如果把废品计入垃圾的话,2014年,我国回收利用率是27%。把美国、欧盟、日本都列在一起,可以看到德国回收利用率最高,65%;日本最低,20%。德国和日本都是公认的垃圾回收做得特别好的国家,但是为什么数据差这么多?这是因为各个国家统计口径不同,回收利用率只能作为参考,回收利用率高,并一定表示回收利用水平高。如果我们要跟发达国家对比,如果要详细研究,必须要搞清楚统计口径,才能搞清楚回收利用的真实状况。

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我要讲的第一个观点是,我们国家的垃圾回收利用水平已经很高了,不能再高了。拾荒人遍布大街小巷,大家有目共睹。以下举三个例子说明:

第一是废纸,这是生活垃圾中可以回收利用占比最大的部分。我国废纸回收率不到50%,发达国家是70%-80%。但实际上,我们国家的废品回收利用率已经远远高于发达国家。其实是消费水平的不同导致,发达国家人均在两百多公斤,我们的消费水平还不到80公斤,只有高消费才有高回收。

第二个,易拉罐,垃圾回收里面价值比较高的部分,欧盟2020年定的目标是80%,实际上,我们国家应该接近100%,一扔到垃圾桶里就会被捡走,可惜没有统计数据。

第三个是塑料,这是生活垃圾里面增长最快、体积占最多的。通过下图(数据来自国家发改委、资源综合利用协会发布的报告)可以看到,红色部分是百分之二十几,蓝色部分是百分之四十几。欧盟27个国家,在2012年回收量是650万吨,回收率是26%。但是在材料利用里面,有300万吨,差不多一半是出口,而且87%出口到中国大陆。也就是说,中国大陆接受了发达国家主要的废塑料。如果严格地同口径相比,欧盟的废塑料利用率应当是8%左右,日本、德国相比是5%以下,我们是30%左右。难道还需要增加吗?

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统计口径不一样,简单的对比是没有意义的。2015年我看到的一篇文章,美国的一个学者亚当•明特调研后认为,中国的废品回收率远高于美国。然而现在国内还在做各种垃圾分类,我认为这是形式主义在全国扎扎实实地推进。

貌似有道理的热点问题

中国的垃圾问题是什么?我认为根本问题是卫生问题,而不是分类问题。国内人人都会讲,垃圾是放错位置的资源,这句话是对的,但从现实来讲,必须考虑成本,必须考虑需求。目前,我国当前生活垃圾回收利用水平已经站在山顶,这是分类收集搞不下去的根本原因,当然缺乏统计。适宜的填埋场场地缺乏,达到环保要求的卫生填埋处理成本高于现代化的垃圾焚烧发电。没有地方填埋,就必须要发展焚烧。

对于垃圾分类,业内还有很多看法。有人说垃圾不分类就不能烧,塑料不分出来会产生二恶英,有人说村镇垃圾处理“因地制宜”,有人说要把生活垃圾通过预处理生产垃圾衍生燃料,这从理论上都是荒谬的。

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国内受台湾生活垃圾分类影响很大,上图是2015年台湾环境署的数据,红色的部分是垃圾焚烧量,并没有减少;蓝色的是家庭垃圾,在减少,但他们仅将家庭垃圾算作生活垃圾,连大学、单位产生的垃圾都算事业垃圾。台湾的厨余垃圾回收后来也做不下去,所谓堆肥主要是放在垃圾焚烧厂的垃圾池里,经过3个月时间拿出一点来做肥料。还有一部分说是用来养猪,这不是现代城市可以效仿的做法。而在农村厨馀一直用于养猪等。 

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编辑:李丹

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