畸形的价值链

继2024年推出《环保灵魂七问》，2025年【环保老岳】陆续推出《环保新语》系列文章。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，用不同的视角看环保，看行业，看未来！近期推出三篇《弱势的业主》（点击查看）、《沉默的技术》（点击查看）、《畸形的价值链》，将在本公号上为大家呈现，作为一个完整的单元分享给大家。本文为系列文章的第三篇。

01行业故事

首先讲一个读者向我倾诉的故事。

这个读者的公司是做环保设备生产，偶尔也会承接一些环保设备集成的业务。其在北方某省一个县级污水厂建设项目，前期做了一些技术交流，参与了部分设备的二次设计。后期，该项目被当地一家没有经验的工程公司总包，这家公司准备把设备总体采购。这位老板觉得机会很大：一是项目前期有较多的接触；二是企业生产设备，有一定的成本优势。但接触下来，总包开出的条件是中标价下浮33%，明确说没有技术规定、品牌规定，设备只要能转就行。洽谈两轮无果，遂放弃。

我问他：“为什么放弃？”他说：“如果我接受这个条件，做项目还想有点利润的话，我不知道会做成什么样的结局？不知道该怎么做？用纸糊的？做出来的项目能正常运行吗？出了问题，又有谁来承担风险？”

02环保设施的社会价值

（一）正常稳定运营，在正常工况下能够实现治理污染的功能，做到达标排放；

（二）可持续运营，在正常稳定运营的基础上，通过节能降耗以及资源回收利用，降低运营成本并同时降低总碳排放量；

（三）环保设施的良好运行，保障清新的环境让百姓拥有美好的生活体验，保障人类健康和生活质量的提升；

（四）在达成上述三个社会价值的情况下，参与其中的企业能够盈利，实现行业可持续发展，创造就业。

很明显，上述故事中的项目如果做了，上面的四个价值一条也实现不了。到最后比的就是谁胆子大，谁无底线，谁运气好。做这个项目没有最差，只有更差。

03环保业务的价值分配

谈到价值分配，首先得有价值，然后才能分配。价值从哪里来？

首先有项目，有资金来源，包括财政拨付；

其次，环保项目要有一定合理的利润，有利润才能维持企业运营，才能保持创新，才能进行分配；

再者，通过研发提升技术水平，实现降低成本或者是实现循环再利用，创造更多价值，再次分配。如果一个行业陷入到低质低价竞争状态，基本上没有什么价值可分配，即使有点微利也化作利息贡献给了银行，行业不可能高质量、可持续发展。

纵向看市政环保领域的价值结构。

首先，从源头的政策制定端来看，相关部门把污水处理的投资收益按照保障运营单位保本微利的原则来定义，开启了这个行业的“苦行僧”模式。微利不能支撑行业高质量发展，也不能享受到良好的服务。

其次，从费用的支付端来看，以污水处理为例，城镇污水处理费用来源，坚持收费为主、公共财政补贴为辅的原则。如果自来水收费中的污水处理费或污染企业付费不够支付，需要政府进行补贴的话，在财政状况不佳的城市或地区，污水处理行业将无法正常发展。

再者，从市场竞争端来看，环保行业是完全开放、全面竞争的行业；行业规模大，但企业数量更多。从2016年以来，原来形成的专业化市场格局被完全粉碎，行业底线、企业利润进一步探低。就像一个家庭中有几个孩子，市政环保这个孩子一不哭、二不要，所以家里都认为他能自食其力；相比其他有预算、有补贴、有保护，占有家里很多资源的孩子，任他是多么努力也很难把事办得漂亮，结果经常被批评、被投诉。

从以上维度分析市政环保行业的价值链分配格局，尤其是近几年压缩财政支出的情况下，整个行业的利基市场是非常孱弱的，可分配的价值非常少；如果再叠加资金拖欠、项目停滞，会变成压垮企业的最后一根稻草。

可研、设计单位的取费标准较低，随着竞争加剧，费用进一步降低。而作为下游的材料商在面对总包时基本上是陷入到低价竞争或有限低价中，同时面对苛刻的付款条件，致使大部分厂家深陷价格泥潭，为现金流苦苦挣扎。

也就是说可研、设计单位、系统工艺包提供商、设备商技术方本该是环保领域的主导者、重要角色，但是在这个价值链当中没有获得合理的利益分配；有责任、有担当的工程施工单位规规矩矩做的赚不到钱；有能力、认真干的不如“野路子”干的，也不如“路子野”的。

谁赚钱了？钱被谁赚了？整个价值链分配是畸形的。

横向看，石油、电力、水利领域很好的解决了政策机制、调价机制、收入来源、国家补贴，这几个行业和水深火热的市政环保行业相比，则完全是另外一种景象。

04不合理的价值分配产生的后果

环保行业的价值链，从源头圈存的不充裕、到机制设定的不合适、再到竞争分配的不均匀，浑然编织成了一个乾坤圈、紧箍咒，让业主难受，企业难熬，行业难看。环保本可以唱出一场靓丽光鲜的好戏，但唱着唱着，满戏台都是苦大仇深的喜儿。

（一）不合理的低价竞争项目，加上层层转包，不讲设备技术、质量的工程首先让业主深受其害。降低了环保设施的质量，后期运营会导致环保设备需要大量维护、改造，造成设施的运营既不正常也不稳定，不同程度地面临运营困境，成为被监管、被督办的重点。

（二）低质低效工艺、设备的运行，阻碍了社会的良性发展，让社会深受其害。污染治理本应是个污染物减量过程，但实际却变成大量物料的增加，严重偏离了可持续运营的理念和目标。劣币驱逐良币，导致行业缺乏资金投入研发，新产品成本高，落地难，技术迭代升级慢。

（三）利益圈占、市场割据，技术被边缘化，导致行业能力建设水平低，形成不了规模经济，让行业深受其害。造成全行业收入水平低，技术人才流失，行业储备动能不够。在这种价值分配体系下，不可能诞生威立雅、苏伊士这样世界级的环保企业。

西方环保行业发展到成熟阶段后，进入到寡头竞争格局，但是在重视技术、讲求效率的背景下，形成了既有威立雅、柏林水务这样国际性的行业巨头，又有帕克、普拉克、哈希类似世界级的细分龙头，他们也会和全球知名的代尔夫特理工大学这类的研究机构孵化开发出绿氢和脱碳技术；这样的寡头仍然在推动行业发展、技术进步，能够形成一个有机的生态体系。而现在国内的行业竞争出现的“寡头”，中标以后似乎只考虑低价采购，则变成了行业“刮头”。环保行业本是技术活，把它当成工程做，造成了现阶段项目质量良莠不齐的情况，实际上偏离了产业链上绝大部分人的诉求，但短期内杜绝工程乱象也不现实。

作者申明并不是所有项目价值都是扭曲的，只是存在的技术被边缘化以及畸形价值分配在行业寒冬里让人冷上加冷。

但我们相信历史曲折总向前，风沙吹尽始见金，这个时刻的行业需要有些正念激励我们前行，能打动环保人那颗曾经激昂的心。

事实上行业也涌现出非常多的优秀技术，标杆项目；有些东西短期难以改变，但扬善即是抑恶，如何让更专业的技术、更优秀的案例享受到更多光环、更多荣耀、更多赞誉是行业人士可以做到的。

写作本文不是否定诸多优秀的水务、环保集团的努力，不是唱衰技术的价值，更不是忽视众多环保人取得的成果，只是倡导、激发在座的环保人，可以团结起来做得更好、更有价值、更有力量，让技术得到尊重，让行业健康发展。

05呼吁改变

截至到发稿时间，《哪吒2》的票房收入已经超过125亿，如果说五年前的《哪吒1》是关于打破命运的抗争，《哪吒2》则是对规则的挑战，是对无处不在的歧视的反抗；默默无闻的导演饺子也以绝对的实力颠覆了影业名导、派系大鳄。《哪吒2》为何会爆火？就是引起了大家的共鸣，引起了对规则改变、歧视抗争的共鸣。

对于环保行业处在旧有规则之下，在这个畸形的价值链之中，对于所有致力于这个行业良性发展、所有奔赴于绿水青山梦的环保人来说，都需要哪吒的这种抗争、不服输的精神。从一个人的抗争，到一群人的抗争，壮大自己、改变规则、改变行业环境：

（一）我命由我，强大自己。作为技术设备商最可行的办法就是瞄准客户需求、痛点，加强研发，提升产品的技术密集度，提高产品议价能力。提升企业解决客户问题的能力，提升效率，提升综合能力及品牌效应。绝对的能力创造绝对的价值。

（二）呼吁加快制定《协同降碳绩效评价 城镇污水处理》国家标准，对新建的污水处理设施在质保期满之前进行全流程效能评定、验收。拒绝高耗低能的巨婴项目，拒绝脑瘫型环保设施。对已运营的污水处理设施进行全流程效能评定，对能耗高的污水厂出台补贴政策，鼓励企业进行改造。切实保障效率高的技术、设备大规模应用，淘汰低质、低效产品。

（三）倡议在污水处理建设过程中，全面引入全过程技术咨询。或者把现有的监理功能分成土建工程监理，工艺设备单项监理。有效保障工艺技术的稳定落实和合格的设备采购。

（四）呼吁行业专家、设计院、各技术权威主导起来，成立技术联盟或者协会；技术活就需要按照技术的方式去干，重视技术、重视效率，引领行业健康发展。

电影哪吒，从第一部的“我命由我不由天”到第二部的“小爷是魔，那又如何”，讲述的不仅是一个关于坚持和突破的故事，更是一个关于自我成长和价值认同的故事。

作为环保人，每个人心中都有一个与命运抗争的哪吒，每个人都希望得到成长、价值认同。

最后，感谢王洪臣教授给予的关心与指导；感谢每一位为这个行业不懈努力的环保人。

作者简介

作者【环保老岳】本名岳文春，中国水网金牌专栏作家，是苏州水星环保工业系统有限公司董事长、星川（北京）水务有限公司总经理。是岳飞第二十八世传人，原籍安徽，现工作于苏州、北京。曾在中煤集团工作过，环保水务二十年经验，乐于分享商业和经营心得。希望与作者进一步探讨的朋友，可以加老岳的微信：y13915503789。

编辑： 李丹