周克梅：面向“十五五”，南京水务集团全链条精细化运营实践

　　“十五五”时期，供水行业迈入精细化运营时代，监管全面趋严，需求呈低速稳定增长，智慧化加速推进。与此同时，居民对水质有更高的期待、市域一体化待深化、二次供水管理复杂、极端天气冲击加剧，都要求供水企业具备更强的水源预警能力、更高的供水安全保障、更准的管网资产管理、更实的智慧水务应用。

　　在2026(第十一届)供水高峰论坛上，南京水务集团有限公司副总经理周克梅作了题为《南京水务供水全链条精细化运营实践与探索》的主题发言，从行业形势、运营实践、能力支撑、创新探索到"十五五"展望，系统呈现了“集团精细化运营”的转型路径，并从水务企业实践和未来趋势出发，提出行业开放协作的愿景与倡议。

南京水务集团有限公司副总经理 周克梅

　　“十五五”行业变局与企业担当

　　供水行业已从工程建设时代迈入精细化运营时代：需求呈低速稳定增长，监管全面趋严，智慧化加速推进。

　　进入“十五五”，行业的发展形成六条清晰主线：

　　政策主线：国家水网、城市更新、城乡一体化;

　　监管主线：落实新供水条例，强化水质安全、应急保障;

　　投资主线：推动投资重心从新建向管网改造、二次供水、智慧水务转移;

　　经营主线：面临深化水价改革，紧抓成本管控和降漏增效;

　　技术主线：加快数字孪生、智能水表、AI调度的部署和应用;

　　服务主线：聚焦保障稳定供水、优质水质，持续提升用户体验。

　　南京水务集团作为一家百年水务企业，家底与挑战并存。目前，南京水务集团日供水能力295 万 m³/日，运营8座自来水厂，服务人口近700 万。同时也面临诸多挑战，如长江单一开放水源的风险、管网漏损治理一直是发展瓶颈。居民对水质有更高的期待，市域一体化待深化、二次供水管理复杂、极端天气冲击加剧，都要求企业具备更强的水源预警能力、更准的管网资产管理、更优的水质保障能力、更高效的市域协同机制、更高的供水安全保障、更实的智慧水务应用，这些也正是南京水务集团精细化运营的发力点。

　　从源头到龙头：全链条精细化运营实践

　　周克梅分享了南京水务集团全链条精细化运营管理实践。

　　水源：多源互补，常用常备。针对长江单一开放水源、突发污染风险高的痛点，逐步构建了"长江为主、杨库水库、固城湖"的常用常备双重保障体系。总应急规模90万m³/日，突发污染时常用水源与备用水源即时无缝切换。

　　水厂：深度处理全覆盖，安全绿色升级。在深度处理方面，“十三五”末，实现水厂臭氧-生物活性炭深度处理全覆盖，出水全面优于国标;节能降耗方面，大力实施绿色低碳升级，多座水厂推进尾水回用;安全与绿色升级方面，2026年全面完成次氯酸钠消毒改造，并启动建设集团首个自来水厂分布式光伏项目。

　　管网：漏损治理，精细化运营。在漏损治理方面，以分区计量、暗漏检测、老旧管网改造、抄见管理、GIS表具融合五大措施系统治理。为了应对传统检漏“点状排查、覆盖不足、成本高”的痛点，集团引入卫星遥感 + AI测漏技术，形成“卫星普查 + 人工复核”闭环。

　　二次供水：统建统管，智能补氯守好"最后一公里"。南京是全国较早开展二次供水统建统管的城市，在推进模式上，创造了政企合作的"南京模式"。“十三五”以来，累计完成942 处小区改造，2146座泵房纳入统一运维。针对余氯衰减这一行业痛点，集团自主研发次氯酸钠智能补氯设备及平台，运行数据余氯曲线平稳，保障用户龙头水安全。

　　终端服务：品质到户，服务到家。以“云守护”覆盖5981户老年家庭，智能识别异常用水，主动预警、上门核查;打造智水社区终端，目前覆盖20个街道;直饮水服务12000户，覆盖住宅、公寓、办公楼、校园;实现水电气网“一件事”联办，打造民生服务创新的“南京样板”。

　　水质监测、数字化、人才与组织全方位能力支撑

　　精细化运营的背后，是水质监测、数字化、人才与组织共同构筑的一整套能力底座。水质监测方面，集团首创国内全要素数智化实验室，构建“采样-流转-分析-决策”全流程闭环，形成水样无人采集、智能流转、自动化分析、AI 预测决策四大核心能力;数字化方面打造“南水智云”，覆盖从源头到龙头、从厂站到管网、从营收到客服的全业务智能建设能力矩阵。

　　人才是精细化运营的底层支撑，集团在人才与组织方面建成覆盖10个工种、3座实训基地的职业技能培训体系，自主编制《城镇供水行业职业技能标准》及系列培训教材，填补行业空白，2026年举办首届AI职工创新大赛，聚焦供水工单智能分析、水厂全场景辅助、 施工现场隐患识别等一线业务痛点，引起了一定行业反响;在组织机构转型方面，为进一步优化治理结构、激活经营活力，2026年成立制水、供水分公司，形成“制水+供水”专业化分工格局。

　　国产化与创新探索，把核心能力握在自己手里

　　从自主可控的数字基座，到芯片级传感、绿色材料——把核心能力握在自己手里。

　　在自主可控方面，集团打造“水务数字基座”，基于国产 SylixOS 实时操作系统与 EdgerOS 边缘操作系统，从芯片、板卡、软件到算法全链条国产化。目前全国首个 AI 二次供水泵房已在南京落地，获央视聚焦报道，降低30%建设成本，提高50%运维效率。

　　芯片级突破方面，共同研发TDC 高精度计量芯片超声波水表，重构芯片架构，实现核心芯片国产替代;绿色材料方面，聚焦供排水系统中除磷、除藻、除氟需求，联合研发高性能镧系混凝剂;聚焦水中微污染物高效精准去除，联合研发吸附-分离耦合短流程工艺。

　　面向“十五五”，以开放协作推动供水高质量发展

　　面向未来，供水行业以开放协作推动供水高质量发展。从水务企业实践出发，周克梅代表南京水务集团向行业提出三点倡议：

　　一是加快行业标准体系统一。构建覆盖水源、制水、管网、服务全链条的行业标准体系，以高标准引领全行业规范发展、提质增效，同时为AI赋能提供基础。

　　二是推动跨区域验证互认。在南京供水高峰论坛上，南京水务集团与行业共同发起组建“水务新技术验证联盟”。跨区域验证互认实现一处验证、行业共享，加速新技术规模化落地。

　　三是完善水价形成与调整机制。健全“准许成本+合理收益”的水价形成机制，完善科学定价与常态化动态调价机制，畅通价格传导渠道，保障水务资产良性运营与行业可持续发展。

　　周克梅表示，让每一滴水焕发活力，是南京水务集团对精细化运营的朴素理解，也是集团对行业未来的期许，愿与供水同仁携手同探供水行业高质量发展路径。

编辑：赵利伟