“一科两创、数智赋能”：“十五五”产业进阶与生态构建思考与实践

　　从2026年两会高频词，可以看到“降碳、减污、扩绿、增长”已成为国家生态文明建设以及高质量发展的核心战略方针，“科技、改革”也被高频提及。这预示着水务行业的发展逻辑正面临深刻重构，行业已从追求“有和无”阶段，迈向追求“好和优”的新阶段，战略重心正从“治标”转向“治本”，从城市延伸至全域。

　　在“2026(第二十四届)水业战略论坛”上，中国水环境集团副总裁庞洪涛作《存量重塑· 创新赋能：“十五五”进阶之路与产业生态构建》主题发言，从自身战略转型、创新驱动和技术融合三个方面，阐述了中国水环境集团对“十五五”时期水务行业发展与自身战略的思考。

中国水环境集团副总裁庞洪涛

　　变局之下谋新篇，“十五五”战略发展框架发布

　　水务行业已从增量时代迈入存量时代，受城镇化放缓、人口负增长及基建设施日趋成熟等因素影响，行业竞争从资本实力的较量转向技术产品和精细化运营能力的比拼，从规模扩张转向价值深耕，从普遍性的时代红利转向差异化竞争。

　　面对行业变局，中国水环境集团已初步明确“十五五”战略发展框架，提出“一科两创、数智赋能”的发展原则，其中“一科两创”即科技引领、创新驱动、创造价值。中国水环境集团将重点聚焦三方面发力：一是进一步强化技术产品端优势以提升市场竞争力，二是在现有项目上推行产业延伸与模式创新、探索新的商业模式，三是攻坚数智转型以强化AI赋能企业管理和资产运营效率，从而打造“科技+运营”的水环境治理综合服务商。

　　科技赋能全域治水，为世界水环境治理贡献中国智慧

　　创新驱动实践方面，中国水环境集团将聚焦“下沉式再生水厂”与“水环境综合治理”两大核心长板，在“十五五”期间持续深化。

　　他表示，行业正沿着绿色低碳方向迈进，国家发改委、住建部在过去两年评选出两批100余座污水处理绿色低碳标杆厂，引导污水处理行业向减污降碳协同方向转型;国务院办公厅下发115号文(国办函〔2023〕115号)，也推动项目转向使用者付费与市场化自平衡。

　　以北京城市副中心碧水再生水厂为例，现状厂已实现了在原10万吨/日老厂规模提升80%、处理标准提高两个等级，并在地上建成开放公园，节约土地220亩，完成了首个原地不停产改扩建下沉案例。

　　庞洪涛表示，中国水环境集团刚刚中标了碧水再生水厂改扩建工程，将延续“地下水厂+地上公园”模式，并进一步强化系统整合与科技内涵：在功能上，增加调蓄设计，推动再生水“软着陆”;在开发上，统筹布局绿色能源以提升整体价值;在技术上，将结合京津冀环境综合治理国家科技重大专项，打造我国北方中低温区首个AOA新建示范工程，力争实现从工艺机理、设计建造到智能运维的全链条突破。

　　值得一提的是，碧水再生水厂现状厂与改扩建工程均入选国家绿色低碳标杆厂。同时，碧水再生水厂改扩建工程，也是115号文发布以来，北京城市副中心第一个落地的污水处理特许经营权项目。

　　在厂网河湖一体化综合治理领域，行业治理范围正从大江大河、地市级城市向县域、乡镇及小微水体延伸，治理思路也从末端治理转向全域统筹与资源回用。以往可以从水资源、水环境、水生态、水安全几个角度入手，这带来了充分的市场化竞争，但是运维主体不一也带来新的困扰，一体化运营不仅仅是简单的物理连接，更是治理逻辑的重构。

　　中国水环境集团过去这些年做了很多地市级的水环境综合治理项目，以四川首例全域统筹治理项目为例，这个项目就在小平故里四川广安。项目覆盖广安市一市两区三县的108个乡镇，涵盖90余座污水处理厂及300多公里管网，并创新构建了“中心厂+卫星厂”运营体系和全域智慧化管理模式，显著降低人工成本、提升运营效率，相关模式已在四川自贡等地复制。

　　基于广安等项目经验，中国水环境集团正在将该模式向全国区县级项目扩展，去年已在广东惠州仲恺高新区落地全域厂网河湖一体化运营项目，通过与当地组建合资平台，对区域内所有管网与水厂实施一体化运营，提升管理效率、降低运维成本。

　　把视角转向国外，德国鲁尔流域水协会(WVER)成立于1993年，是一个受政府监管但经济独立、按流域而非行政区划进行管理的非政府自治机构。其管理范围涵盖德国北威州鲁尔河(Rur)全流域(130km)，打破行政划分，实现全流域管理，包括防洪与水量管理、供水支持、废水处理、生态修复，服务人口110万人。运营资金来源于“使用者付费”，即向覆盖范围内的居民按照水量和运营成本收取水费，满足水厂运行要求;同时，流域内的受益企业与主体也需要缴纳相应的会费，用以支持相关设施的建设和维护。统一的运营主体对区域内涉水内容实施一体化管理，显著地提升了管理效率，实质性地实现了降本增效。

　　在国际化布局中，中国水环境集团坚持科技先行。2017年，中国水环境集团与德国亚琛工业大学联合成立中德水环境与健康研究中心，这是一个由两国科技部门资助的跨国科研项目。在此基础上，水环境集团于2023年在德国亚琛成立了实体机构——中德环境技术创新中心(WATCH e.V.)，并于2024年在慕尼黑国际环博会IFAT Munich举行剪彩仪式，同时与通州区政府举行签约仪式，并将中心的中国总部落地于通州区，促进产业端的国际交流与合作。

　　中国水环境的实践与项目正逐步获得国际认可。例如，大理洱海治理项目于2022年荣获国际水协项目创新奖(IWA-PIA);2023年，相关治理方案入选联合国工发组织全球方案征集大奖。此外，北京城市副中心碧水再生水厂，入选生态环境部在联合国气候变化大会COP 28发布的减污降碳协同增效典型案例，为世界水环境治理贡献中国智慧。2025年，中国水环境集团实现出海战略，成功在哈萨克斯坦阿克托别中标一个10万吨/日规模的污水处理厂项目。

　　像造智能汽车一样做水厂，构建产业协作新生态

　　在谈及技术融合与生态构建时，庞洪涛以新能源汽车的产品开发模式为例，其核心部件如电机、电子电气架构OS与智能控制系统为自研，而电池、驱动、车身等则与行业头部企业及科研院所联合开发，其余部分直接采购，整体构成“3-4-3”的比例。这说明了高端复杂产品很难由单一企业独立完成，必须依靠技术集成与产业协作。

编辑：赵利伟