水务百年会客厅聚焦溢流污染，张辰对话业内大咖

苏州作为典型的平原河网地区，在多年水务治理实践下实现了水清岸绿、鱼翔浅底的成效，其在水体治理及溢流控制方面的经验值得借鉴。夏坚从三个方面分享了苏州的水环境治理经验：

夏坚

第一，由于没有较大的受纳水体，苏州决定推行雨污分流体制。苏州古城有2500年历史，控制性保护建筑众多。2002年，苏州在城市环境治理中，就"采用分流制还是合流制"争议很大。市委市政府综合权衡，尤其考虑到苏州没有大的受纳水体，最终决定推行分流制排水体制。

这一坚持就是20多年，历经4轮集中治理，才有了如今的水环境质量，过程中起起伏伏，也遇到不少困难。

第二，苏州仍存在少量合流情况，主要分两类：

一类是控制性保护建筑院落内部，因铺管会破坏文物，实在无法施工。还有待拆迁城中村，违章建筑密集，管道没有地方铺设。

另一类是混接错接严重的区域，我们采取临时过渡性末端截流，形成合流。

这两类情况给整个排水及污水收集处理系统带来不少困扰。尽管苏州分流制区域占比非常高，核心城区达99%以上，但无组织溢流对环境的影响客观存在。

我们做了压力测试，雨季污水厂水量达平时的150%以上，且未达上限——因当初泵站按正常水量设计，客水大量涌入时，泵站与管道能力不足，实际最大水量仍是未知数。

第三，针对溢流污染，苏州市采取了两项措施：

一是分散调蓄：系统梳理所有提升泵站及主管网途经地块，排查可设置旁路调蓄系统的区域；

二是终端超量处理试验：压力测试显示，污水处理厂超量处理能力已较强；若后续开展针对性研究，这一能力还能提升。

通过这两项措施，可缓解溢流污染，确保降雨与非降雨时段，环境质量不出现大波动。

3 赵萍：截流倍数需依降雨量制定，调蓄池溢流控制效果显著

赵萍大师在给排水建设领域深耕多年，形成了兼具规划高度与实践深度的宝贵经验。她主要从规划理念与区域实践两大维度展开介绍。

赵萍

"聚焦合流制溢流污染这一话题，意义重大。现在国内的生态环境越来越好，到了精细化治理阶段，目前还有一些短板需要补足。"赵萍指出，下雨时污水能不能溢流，能溢流多少，以及排水体制该选合流制还是分流制，非常值得研究。

第一，合流制和分流制各有优点。国外不少发达国家城市的合流制占比很高。刚才戴晓虎教授谈到，德国的做法是把污水处理厂的规模放大，是污水量的两倍，雨天把溢流的污水收集起来，晴天再进行处理，保证了污染物的削减，这样就不用去推行完全的雨污分流了。

"同时我也非常认可张辰大师提到的"慎重提合改分"观点，尤其在老城区建筑密度高的地方，合改分很难，而且也改不彻底，最后会形成混流制。因此，这类区域是否一定要改分流制，值得商榷。"赵萍认为，应该因地制宜，新区应采用雨污分流，但建筑密度高的老城区，改分流不仅难度大，也难达预期效果。

第二，截流倍数取值与降雨量密切相关。西北部分地区年降雨量仅几百毫米，而浙江省年降雨量达1500~2000毫米、年降雨超100场，不同地区应取不同截流倍数。我们对浙江省内很多城市进行了统计，大家常提"晴雨比"，即雨天污水收集量约为晴天的1.3~1.6 倍（这个数据可能并不准确，下大雨时，部分泵站可能已应急排放）。

因此我们院在做某些城市排水规划时提出：污水处理厂规模应至少为所需污水量的1.3倍；若达不到，可建规模为30%的调蓄池，雨天蓄水，等到晴天再进一步处理。而且建调蓄池效果显著，比如嘉兴市（第一批海绵城市试点）老城区，约2.4平方公里被护城河围合、建筑密度高，当初做海绵城市方案时规划了3座总容积2.6万方的调蓄池。此前与嘉兴水务交流，得知这些调蓄池投用后效果很好，调蓄池与污水处理厂（污水处理厂也有一定的冗余）联合调度，基本能做到老城区30毫米以下降雨不溢流。

30毫米降雨是什么概念？2015年我们编海绵城市规划设计导则时，收集了此前45年的日降雨量数据。嘉兴市2015年共下雨152场，30毫米以上的降雨13场，30毫米控制住的话，可以控制91%场次的降雨，2015年全年降雨量1618mm，可以控制1457mm降雨，相当于控制90%的降雨量，同时污染物可削减65%。所以建调蓄池对控制小雨及小雨带来的污染很有帮助，不过调蓄池规模也需结合河道环境容量确定。

第三，溢流标准的制定很关键。我们做海绵城市规划时会提"年径流总量控制率"，这是场次控制率，浙江省要求不低于75%，即控制75%的降雨场次；但国外更侧重控制降雨量。若能结合不同地区的河道环境容量，将降雨场次与雨量量控制标准通过水力模型计算给予明确，效果会更好。同时，应允许大雨时可以有一定程度的溢流，允许超标降雨排放。目前在修编《城市排水规划规范》时，我们已加入"超过污水处理能力的雨污混合水，可采取快速净化方式处理后排放"的内容——比如嘉兴，2015年13场超30毫米降雨超出调蓄能力，通过一级强化处理后，就应允许排放。

第四，减少合流制溢流污染，需重视厂网河系统化治理。今天会议也多次提到厂网河一体化治理运维，浙江温州的实践效果就很好。温州是平原河网地区，软土地基导致管网沉降较多。多次环保督察后，温州痛下决心推进厂网河一体化系统化治理，其中一点很有借鉴意义：目前许多企业采购了感知设备，但不少设备用三年就坏了，且因缺乏运维，数据不可用；而温州采用"三年监测点数据"打包投标的方式，由设备厂家负责运维，保障了数据有效性。通过系统化治理，温州污水BOD 浓度从之前难超90mg/L，稳定提升到100mg/L以上。由此可见，厂网河的系统化、智慧化治理，是我们今后工作的重要方向。

编辑：赵凡