效益最大化，社会成本最小化！瀚蓝治水的降本增效之道

时间：2025-09-22 09:13

来源：中国水网

作者：赵利伟

　　二是“水环境、水浓度、水安全”三大目标之间的矛盾突出，各部门间责任边界不清，管理步调难统一，跨主体协同难;

　　三是进水BOD浓度不低于100mg/L的考核指标，在南方“水土不服”，存在“理想化治理目标”与“复杂现实条件”之间的冲突;

　　四是财政困境易促使“借考核减支出”,加剧现金流压力，影响运维可持续性。

　　瀚蓝实践表明：“单点加压”不如系统重构，效能提升需政府、企业、公众三方责任共担。

　　瀚蓝未来思考

　　按效付费是以财政资金为杠杆、运营效能为标尺、撬动排水系统全链条高质量升级的治水变革，是实现“环境-经济-社会效益的最大化，社会总成本最小化”必然的趋势，不仅是技术层面和机制层面的变革，更应该是治水逻辑的重构。

　　针对按效付费机制的推进，瀚蓝提出以下建议：

　　一是构建厂网源河一体化的运营主体，减少责任边界争议，加强资源共享;

　　二是打造精准可溯的数据基座，通过智慧化和系统全要素信息的监测与评估，科学制定考核与评估指标体系;

　　三是推动资金付费保障变革，将管网运维成本纳入居民水价，推动排水单元、排水户红线内管网运维全民共治共享、使用者付费，强调专款专用，将雨水管网成本纳入居民水价或“三保费用”;

　　四是变革节奏分阶段、小步试点来推进。

　　瀚蓝排水20年，始终以“永不止步、更进一步”为进取方向，持续深化业务系统化、提升智慧化能力。

　　在业务系统化协同增效方面，向上游拓展源头摸排、排水管理、户内及村居管网运维，向下游延伸至入河排口管理、河渠暗涵整治、河道调度及尾水生态利用，构建全链条治水格局。

　　在智慧化升级方面，主动拥抱人工智能，成立人工智能研究院，推进智慧管理平台4.0迭代，将在AI+应用、数据溯源、大数据分析决策等方面持续投入攻坚。

　　为探索一条社会总成本最小、环境效益最大的可持续发展之路，瀚蓝倡议：

　　一是重视源头治理，倡导全民治水，压实排水户责任，推动落实使用者付费。

　　二是治水项目应系统谋划，摒弃传统工程思维，以管网摸排结果为牵引，提升资金使用效能。

　　三是按效付费忌一刀切，方案和指标需兼顾合理性和地域差异，分阶段稳步推进，实现科学性与可行性的平衡。

编辑：赵利伟

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