从沙特“十五五”同期规划中寻找中国环境企业的生机和转机

03三大业主 千亿项目

代入二十年前抢滩中国水务市场的外资巨头们，现在打算开拓沙特水务市场的中国企业理应详细了解并密切跟进这三大业主（1里亚尔=1.95人民币）。

第一家是沙特水务合作公司（Saudi Water Partnership Company, SWPC）,2003年成立，财政部全资拥有，注册资本1亿里亚尔，由沙特海水淡化公司（Saline Water Conversion Corporation, SWCC）和沙特电力公司（Saudi Electricity Company, SEC）各持股50%，专门负责从PPP项目手里买水买电，再分别转售给两大股东。

从名字就可以看出SWPC是为水务PPP而生的核心管理机构，旗下现有在营项目12个，在建项目7个，考虑中项目11个，规划中项目19个，投资组合价值450亿里亚尔，预计2029年将拥有战略储水项目规模739万立方米，城际输水管道项目2180公里，海淡厂生产规模870万立方米/日，污水厂生产规模370万立方米/日。

SWPC目前手握300亿里亚尔的水务项目，覆盖海水淡化厂、污水处理厂、战略水库、输水管道、大坝五个领域，正在面向全球潜在投资者和承包商招标，今年尤为密集。以少见采用PPP的大坝为例，沙特现有约500座大坝，其中有15-20个或能吸引私营部门参与，但由于全年水位变化导致日供水量波动，所以运营和商业模式仍在研究中。

第二家是国家水务公司（National Water Company，NWC），由公共投资基金（Public Investment Fund，PIF）代表国家全资拥有的股份公司，2008年以220亿里亚尔资本注册登记，由环境、水利和农业部长阿卜杜拉赫曼·本·阿卜杜勒莫森·法德赫利阁下（工程师）亲自担任董事长[2],旗下拥有总价值576.58亿里亚尔的1532个项目。

NWC正在实施长期运营维护（Long Term Operations and Maintenance, LTOM）合同计划，把小型污水厂打包移交私营部门升级改造和运营，期限15年，预先约定可覆盖成本的水价——第一阶段分8个合同包，含24座污水厂，总处理能力410万立方米/日,第二阶段拟分10个合同包，含116座污水厂，总处理能力约247万立方米/日。

第三家是沙特输水公司（Water Transmission Company），2019年成立，旨在通过市场化融资加速实现“提升水资源跨区域调配能力”目标，今年初正式接手SWPC，成为政府输水和储水项目的独家执行机构——只有两个已获批的储水项目将由SWPC继续完成——2030年之前规划中项目达362.5万立方米/日，总价值预计1000亿里亚尔。

WTCO目前备受瞩目的是日输送能力51.5万立方米，总长300公里的拉斯穆海森-巴哈-麦加独立输水系统，首个输水管道PPP，35年DBFLT模式，预计年内完成招标工作，另外还有两个日输送能力60万立方米的项目在招标策划中。未来项目将多以PPP模式推进，部分可能采用公共资金支持的EPC模式，预计在未来两三年内落地。

我们都知道资本密集型的输水或管网项目一般是以EPC模式招标，沙特原来也是如此，但后来发现长期运维合同的潜力，所以希望通过政府与私营部门共担风险的PPP模式推进，而WTCO就是那个提供背书的机构。储水项目情况也类似，WTCO目前有总规模约3293万立方米，总价值约300亿里亚尔的项目计划采用60-70年超长期运维合同。

除了上述三大业主外，还有一个沙特水务局（Saudi Water Authority, SWA）也会频频出现在关注招标信息者的视线中，它的前身其实就是前面提到的SWCC，1974年就已经成立了，算是这些主体中年龄最大的一个存在，但被重组为SWA确实去年5月份的事情，所以似乎又很年轻，而且还是局里局气的，一会儿再举一个它的例子。

04五家中企 六个提示

为了加快采购速度和跟上采购规模，肩负PPP重任的SWPC也是不走寻常路，一改传统的针对单个项目单独审查投标人方式，创新采用了预先资格预审制度，为上文中提到的总价值300亿里亚尔的数十个海水淡化和污水处理项目一次筛选出一批资质符合条件的潜在投资者，整份名单堪称国际头部企业大赏。

在目前通过的58个企业中，沙特本土企业无疑最多，共有22家；其次是西班牙企业，共有8家；中国企业数量排名第三，共有5家，包括获得污水处理项目资格的北控水务、中国港湾工程有限责任公司（中交股份全资子公司）、金锣水务，以及获得污水处理和海水淡化双重资格的中国机械设备工程公司、华山国际工程公司。

其他四家中企都比较寻常，但“金锣”二字跃入眼帘就好像当年得知做餐饮的湘鄂情开始做环保了，于是只知道金锣火腿肠，不知道金锣水务的我略带羞愧地查阅了一些资料，发现真的就是临沂的那个金锣，而且人家在环境领域和国际市场早已业绩斐然到连央媒都下场夸个不停的程度——羞愧感又加深了。

继续看名单，排名第四的是阿联酋，共有4.5家（0.5家指的是有一家企业为印度与阿联酋合资）；排名第五的是法国，共有4家，盲猜也能知道是哪些老朋友了。接下来是土耳其、科威特、埃及、日本各2家；印度1.5家（同上，那家合资企业算0.5）；新加坡、意大利、德国、韩国、巴林各1家。

之所以把五家中企单列出来，是为了满足众多C、D方阵企业“借船出海”的心理，顺便提示关注产品出海战略和供应链主计划。但如前面所说，沙特现在的水务市场就好比二十年前的中国，正是遍地PPP大型项目的势头，虽然也有小型项目集群，但因为招投标特点，C方阵系统集成式产品的用武之地可能会受限，需要经历客户认知重塑。

第二个提示是有能力，有胆识通过投资运营模式“造船出海”的A方阵企业，不必担心名单已出，机会已逝，因为SWPC说了，还会继续接受有意向者的资格申请，流程也很简单，可以发邮咨询（找不到邮箱的也可以联系作者），而已经列出的五家中企可以作为对标参照，或基建狂魔，或老牌水企，或水务新贵。

编辑：李丹