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傅涛:3.0 绿色产业时代已来临 环境产业该如何把握机会

时间:2021-03-04 09:16

来源:中国水网

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  为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,近日,国务院出台了《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(以下简称“《意见》”),从一个更高的层面,统筹推进高质量发展和高水平保护,推动我国绿色发展迈上新台阶。

  该《意见》出台的目标是什么?又提出了哪些新要求?对环境产业又将带来怎样的影响?

  带着这些问题,中国水网采访了E20环境平台董事长、首席合伙人,E20研究院院长,《两山经济》作者傅涛。他从环境产业的角度对该《意见》进行了分析解读,希望为环境产业同仁提供一些参考。

  建立更高质量层面的经济体系

  傅涛对中国水网表示,对比之前各部委分别出台的关于绿色、低碳、循环发展的相关指导意见,这次《意见》将绿色、低碳、循环统一起来,上升到一个新的高度,即要建立一个绿色低碳循环发展经济体系,以前都是各自提出一个目标,很难在更高层面宏观统筹,这次是绿色、低碳、循环结合,统一目标,即到2025年,绿色产业比重显著提升,碳排放强度明显降低,绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。市场导向的绿色技术创新体系更加完善,法律法规政策体系更加有效,绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成,最终在2035年实现美丽中国建设目标。

  时代赋予绿色、低碳、循环新的含义

  傅涛分析到,在这个经济体系中,绿色、低碳、循环三个方面是由绿色统领的。

  《意见》中135处出现“绿色”,包括绿色升级、绿色转型、绿色技术创新体系、绿色产业、绿色示范基地等、绿色物流、绿色消费、绿色金融等,并对部分“绿色”做出了必要的解释。绿色贯穿始终,渗透到各个领域,明确成为经济发展的主线。这也紧扣了我国五大发展理念,绿色作为“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念之一,也是经济体系的主色调;

  《意见》多次提到“低碳”,中国已经明确提出了“30•60”的碳达峰、碳中和目标。低碳不仅关系到国家的战略安全,也是实现生态文明建设的重要方向。低碳是由绿色衍生而来的,不仅仅是清洁生产,最主要的是低能耗,在低能耗的基础上实现低污染、低排放,低碳发展即低能耗、低污染、低排放的经济发展模式;

  《意见》还多次提到“循环”,提到循环产业、循环利用、循环经济、循环发展等。与传统的循环经济不同,这里的“循环”既然与“绿色”、“低碳”并列,就包含了更高层次的循环。在生态文明的价值体系中,更加注重链接自然循环、注重生态价值所产生的增量。“绿水青山就是金山银山”理念的提出,就是提倡让自然循环创造的价值进入社会经济对价体系,与绿色、低碳形成呼应和联动,建立新的经济价值体系。

  绿色技术创新体系的“三个创新”升级

  关于创新体系,在2019年出台的《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》(发改环资﹝2019﹞689号)中,更多强调的是技术创新以及技术创新的方向,而本《意见》中,坚持创新引领的原则,“深入推动技术创新、模式创新、管理创新,加快构建市场导向的绿色技术创新体系,推行新型商业模式,构筑有力有效的政策支持体系”。创新是引领发展的第一动力,强调“三个创新”(即技术创新、模式创新、管理创新)同等重要,进一步解放了创新的思想束缚,肯定模式创新和管理创新的价值,鼓励更多不拘一格的创新。特别是在绿色技术创新体系中,“三个创新”缺一不可,只有将技术、模式、管理融合到一起,创新所爆发的力量才能更强大、更可持续。

  环保产业要向绿色产业升级

  傅涛认为,绿色作为《意见》的核心主线,也为环保产业指明了方向。《意见》只有1处提到“环保产业”,但是加了一个定语,是“绿色环保产业”,强调的是以环境治理效果为导向的环境服务,对环保产业做出了新的诠释,也提出了新的要求。

  《意见》中更多提到的是“绿色产业”,通过建设绿色产业示范基地、打造绿色产业集团、修订绿色产业指导目录等引导绿色产业发展,提升绿色产业的比重。到2025年,绿色产业规模迈上新台阶。我们曾经多次提醒,环保产业是末端产业,在绿色发展的产业体系中,环保产业如果仅停留在处理污水、处理垃圾、处理已经形成的污染物的层面上,其发展空间是极为有限的,在全新的绿色低碳循环发展经济体系中,环保产业要融合发展,要升级,环保产业要改造工业、改造农业、改造一二三产业,改造物流、改变消费,这些都是绿色产业服务的核心范畴,环保产业向绿色产业升级势在必行。

  编者注:关于绿色产业,在傅涛编著的《环境产业导论》中已有很清晰的论述。环保产业迭代更新的四个阶段,即1.0时代环保产业、2.0时代环境产业、3.0时代绿色产业、4.0时代两山产业。现如今,3.0绿色产业时代已经来临,这是产业发展的必然要求,也是绿色低碳循环发展经济体系的重要产业支撑。更高阶4.0时代的两山产业是赚钱做环保的产业,是未来10-20 年产业进阶的更高阶形态。

编辑:徐冰冰

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