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摸着博天的石头顺利的过河,郭纪光分享水环境PPP项目治理经验

时间:2018-08-30 09:25

来源:中国水网

作者:程云整理

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8月23日,在书香浓郁的上海同济大学,2018(第十届)水业热点论坛盛大开幕,博天环境集团股份有限公司环境艺术院院长郭纪光受邀参加。会上,郭纪光结合博天参与的流域治理项目,分享招标过程和水环境PPP项目实施过程中需要注意的问题,借此希望业内人士少犯错误、摸着博天的石头,更顺利的过河。

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博天环境集团股份有限公司环境艺术院院长郭纪光

以下为郭纪光现场发言内容(根据现场速记整理,未经本人审阅)

环境PPP项目:高投入、高风险、回报率低

一开场,郭纪光首先将修路与环保产业进行对比,抛砖引玉指出:昨日(8月22日),王凯军老师谈到京承高速北京段132.4公里、一期投资了132亿元,且资金充裕!而北京市250万吨污水厂做了二期,建成+提标改造总共投资才130亿元,但资金总是不到位,所以我们发现修路是利,大家愿意做,环保是责,却推行的较慢。

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在考察国外海绵城市后,发现每平米造价大约在1000美金以上,而国内海绵城市设施低于300元/㎡,可想而知国内外环境设施投入的差距。

“再谈设计费,之前我在设计院工作,设计费往往乘2,而如今PPP项目的设计费下浮49.99%,更有甚至部分项目下浮80%。试想一下若设计端出现问题,项目的施工端又是如何将河道治理好呢?”郭纪光强调,我国的环保PPP项目,它是一个高投入、高风险、回报率却很低的一项工程,相信在座的从业人员都深有体会。

面对流域治理形势复杂、回报率却不高的尴尬情况,博天环境在人力投入、项目风控、项目施工管理、运营维护下了不少功夫。

在人力投入方面,博天环境从不“吝啬”,仅在投标阶段全工时投入人员共计22人,审核人员临时工时投入16人,将人员按照专业可划分为总协调、市场、商务、技术、运营、移交、经营、造价、采购、法务等工种,他们各司其职,又相互协调配合。

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博天集团投标阶段人力投入概览

针对项目投标存在的风险,博天建立一套完善的风控体系,将涉及到项目人员的各个部门号召起来,开启项目信息立项会、项目投标的立项会,遇到复杂项目的技术标,重新做风控会、定价会和投决会。

郭纪光总结:对于公司来说,流域水环境PPP项目是个高风险、难度很高的业务,是集全公司的资源去博取、多部门齐心协力完成的大事。

四大水环境整治项目案例

投标完成,并非意味着万事大吉,中标才是”攻坚”的开端。接着,郭纪光结合海口市福创溪-大排沟水环境治理项目/通州水环境治理(漷牛片区)项目/临沂城区水环境项目/阜阳城区水环境项目,重点阐述PPP项目实施阶段应注意的问题。

先了解这些项目概况:

(1)海口市福创溪-大排沟水环境综合治理PPP项目

总投资:一期2.8亿,二期3.9亿

水域面积:主要包括福创溪(含大排沟),全长8.1km,汇水面积近10ha(公顷)

治理前水质:标段内共计22个排污口,河道水质为黑臭水体,溶解氧不足0.5mg/L,COD、NH3-N、TP等指标严重超标,水面漂浮物较多。

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水质现状:截至2016年12月,水质指标已优于《黑臭水体工作指南》中消除黑臭标准,溶氧等部分指标已达V类。

两大目标:快速消除黑臭水体,确保海口“双创工作”;建立长效运营体质,确保环境“长治久安”。

(2)北京城市副中心水环境治理(漷牛片区)PPP建设项目

项目类型:PPP(25年,含建设期)

项目规模:主要包括港沟河、胜利干渠、枣凤沟、南凤沟等在内的23条黑臭河道,水体总长度约100km。

项目标的:11.59亿

治理目标:根本解决黑臭水体问题,区域水环境质量全面达标(地表水IV类)。

(3)临沂市中心城区水环境综合整治PPP项目

总投资:5.505亿元,是财政部PPP示范项目,包括涑河、青龙河、陷泥河、柳青河、祊河、李公河等6条河流综合治理。

合作期:16年(1年建设期+15年运营期)

项目内容:河道清淤、配套截污管网建设,修复河道生态,绿化景观营造等内容

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(4)阜阳市城区水系综合整治(含黑臭水体治理)PPP项目

投资:投资规模最大,约47.87亿元。包括泉北片和颍东片(一期、二期),主要建设内容有18条河道工程、6座排涝泵站、117公里截污管道、8座调蓄池、9座蓄水闸坝、13条河道景观工程、28座桥梁等

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合作期:18年(3年建设期+15年运营期)

项目内容:排涝工程、河道工程、水环境工程、水生态修复工程、水景观工程和桥涵工程;施工图优化、建设、运营。

PPP项目实施阶段应注意的问题

编辑:赵凡

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