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换了个老司机再谈PPP圈内乱象

时间:2018-01-16 09:25

来源:中国水网

作者:PPP伪专家

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前不久,PPP老司机的吐槽揭开了圈内不少乱象和黑幕,博得不少眼球,获得不少好评。而我作为一名混迹于PPP圈内的伪专家,虽从事PPP,却并不像幽花所言,已是中年油腻,思前想后,还是感觉不吐不快,决定趁着热闹,淌淌浑水,吐槽一下三年以来一些圈内乱象。

近期PPP政策风向突变,一阵寒风,寒流阵阵,不少PPP老司机纷纷吐槽,揭开了圈内不少乱象和黑幕,博得不少眼球,获得不少好评。对于一名混迹于PPP圈内的伪专家,虽从事PPP,却并不像幽花所言,已是中年油腻,思前想后,还是感觉不吐不快,决定趁着热闹,淌淌浑水,吐槽一下三年以来一些圈内乱象。

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PPP专家  半神半圣亦半仙

目前自称PPP专家的人很多,打着专家名号四处招摇,某些人甚至自称是XX省PPP教父,而这些半神半仙的专家,缺乏专业思考和独立人格,是人云亦云,火上浇油、推波助澜。我一直在思考的一个问题,“PPP乱象的始作俑者,是这些专家吗”,目前PPP专家既有国家级的发改委、财政部入库专家,也有各省级专家库的专家,还有各地市的专家库专家,这些入库的专家是通过何种程序进行遴选,专家素质如何把控,如何实现有效地退出,皮之不存毛将焉附。在这三年热潮中到底速成了多少名专家(有专家说应该看专家前三年时是在干什么),更有甚者,据传某省PPP专家入库时,既不考察专家业绩,也不考察专家能力,而是排排坐吃果果,按照申报单位来分配入库专家名单。

据伪专家观察,某些省的入库专家已达几百名,而对专家缺乏有效的考核监督机制,PPP项目评审弱化,伪PPP项目遍地横行,这些专家是否起到专家应有的作用。 PPP项目需要规范和清库,PPP专家是否也要规范和清库。

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PPP协会 分田分地真是忙

PPP的火热,带动了PPP的研究热和协会热,各地纷纷成立PPP研究会和促进会,而三年下来,这些协会或促进会到底研究了什么,促进了什么,鬼才知道。据圈内某些人员透露,这些研究会、促进会的理事长、副理事长的产生,也是颇有玄机,如果连协会的基本的理念和目的都不明了,那结果如何就可想而知了。

据伪专家观察,某些协会和促进会,与政府部门是藕断丝连,借用政府某些资源,坐地起价,做起了收费的生意,一副“此山是我开,此树是我栽,要想PPP过,留下买路财”的嘴脸,而会员单位是不交费怕给穿小鞋,而交费又得不到应有的服务,既影响行业健康成长,也败坏了政府部门的形象,造成非常坏的影响,是否也借用PPP项目规范之机,对这些收费的PPP协会、促进会也进行“物有所值”的评估规范,实现有序进入和退出。

PPP咨询公司 左右逢源巧接木

PPP的火热,某些咨询公司也在其中推波助澜,左右逢源,有的咨询公司与社会资本坑瀣一气,在方案的编制时,完全是按照社会资本量体裁衣,量身定制,移花接木,既不考虑项目属性,也不考虑社会接受程度,行业的基本回报率,任意设置折现率和回报率。

而据伪专家了解,更有甚者,有的咨询公司在政府聘请做咨询顾问时,故意设置较低的回报率和折现率,需要社会资本来公关,然后通过所谓的市场测试环节,来调整相关参数,吃了原告吃被告,对于这些环节如何来进行监督,也是不容忽视的问题,而咨询公司对于项目的过度包装,成为某些不规范项目的枪手和帮凶,更是屡见不鲜,因此对于咨询公司的规范也是刻不容缓。

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PPP项目评审  你好我好大家好

PPP项目的评审,是圆圆满满的走过场,所谓的大咨询还是物有所值,都敌不过领导的大手一挥,领导一挥手,便知“物有所值”有没有。所有的PPP项目均围绕的一个“过”字而快速推进,既不需考虑PPP是否公共属性,也不考虑项目是否“物有所值”,甚至对于项目财承,也可通过注水来实现,而专家也是根据项目实施单位及咨询单位意见,一团和气,做好配合,签好字,拿走评审费,拍拍屁股走人,你好我好大家好,而项目到底规范如何,只有天知道。

据伪专家观察,某地的PPP项目为了实现财承通过,某知名咨询机构设置了前五年的一般公共预算收入增长率为65%,以实现财政承受能力不超过10%的上限,但是对于这样不靠谱的预测和水分,到底是靠谁来挤。目前PPP项目在规范,各地的GDP也在挤水分,而PPP项目评审中的水分将来到底是要靠谁来挤,靠谁来负责。

PPP大热三年,将来的走向如何,如同产品的全生命周期,将来是成为风格型,还是时尚型、是热潮型或是扇贝型,都是众人关注的焦点,而屡屡不规范的操作,成为各项政策打压规范的焦点,对每一位从业者而言,都值得深思。不论初心如何,在PPP规范的阵痛下,再过三年回首,还有多少人再坚持,在做PPP,请三年后再看。

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编辑:刘影

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