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凌江:未来工业固废再利用的战略选择和重点策略

时间: 2016-12-09 13:12

来源:

作者: 凌江

另外我们还提出了一些重点的策略,一是补齐顶层设计短板,优化政策环境。这方面首先要有法律基础,希望尽快修改固废法、循环经济促进法、清洁生产促进法,多一些操作性的要求,少一些原则性的要求,多一些约束性的措施,激励性的措施也应该进一步增加。二是构建重点行业循环型绿色生产模式。

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综合利用的技术标准体系有也应该尽快把建立起来。在财税政策调节方面,也应该进一步的加大力度,鼓励资源利用。财政扶持方面应该进一步加大力度。另外在固废减量化和资源化方面,也应该有更严格的要求。在生产模式、固废资源化利用、分类资源化利用等方面,都应该有一些考虑。

另外,要积极优化产业空间布局,积极引领先进适用的技术,建设信息化的体系,这将对产业的发展,以及对固废管理都会有很大的促进。

互动环节:

1、提问:您的演讲中提到未来固废利用是一个更大的趋势,现在国内的处置量远远落后于利用量的,综合处置中心这样一种模式在国内有没有更好的市场趋势?企业有没有这样的机会,在全国更多的去布局综合处置的项目?还是说更偏向于向利用的方向转型?

凌江:危废处置力量不足还是一个非常大的问题,但是各个地区的情况不一样。从全国总的情况来讲,我们产生量一年四千万吨,但是2015年统计显示,所有的处置单位,包括处置和利用的水平是1500万吨。还有2500万吨去了哪里呢?绝大部分的情况是,企业自己产生的危废,自行利用了,就没有统计在范围之内。

现在我们看到的情况是,危废被到处乱扔,扔到山谷里面,扔到大江大河里面,扔到高速公路上,这种随意丢弃的现象显示两个问题,有些地方处置能力不足,到底处置价格在某些地区非常高。另外一个问题说明我们的管理也有一些问题,不是所有的危废都在我们的视线范围以内。不能一概而论,要分地区来看,东部地区普遍处置能力不足。

2、提问:危险废物企业回收以后,加工成产品,由企业自己制定产品标准,然后对外销售,现在有一个说法,企业的标准或者地方的标准不足以支撑这部分的工作,一定要国家标准才算是标准。但一个危废产品或者加工出来的一个资源化利用产品,要上升成国家级的产品,这个过程是非常漫长的。如果仅把国家标准作为唯一的标准,会走入死胡同,希望您能指导我们。

凌江:这个问题非常好,也是我们一直考虑的问题。我上次讲危废,主要讲的也是这个问题。什么问题呢?我们在危废的管理上有两个想法,一个想法是不希望有任何危废逃避监管。另外一个想法,就是鼓励能利用的尽量去利用。危废的管理是很严的,都想把它管住,是影响利用的,影响市场活力的。

矛盾怎么解决?通过技术标准规范来解决,不同的危废怎么利用,利用到什么水平,符合什么标准就OK了?现在的问题是,国家的标准规范制定的速度很慢,基本没有,企业弄一个标准,又不被认可,我们希望能够尽快的推进相关工作。一方面推进国家标准制定,另一方面,我们也是希望将来更多的鼓励企业的标准拿去备案就可以了,鼓励企业利用,还是要释放市场活力,这是我们努力的方向。但是还是有一些争论,相信我们的管理方式会越来越好。

(本文根据现场发言整理,如有表述不准确,还请谅解)

编辑:赵凡

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