时间： 2025-11-24 10:25
来源： 中国水网
作者： 汪茵整理
作为政策导向的终极方向，按效付费模式需以强环境效益为核心驱动，但其技术与管理复杂度也显著提升。目前该模式仅在管网系统完善、运维水平较高且实现厂网一体化的地区具备推行条件，多重考核指标的叠加更增加了实施难度。
行业专家指出，按效付费转型离不开人财物及制度体系的全方位支撑，而基础性污水处理费用的保障是前提。当前亟需聚焦资金机制构建、制度配套完善与专业能力提升三大核心，为环保行业结算模式升级筑牢根基，推动政策落地与行业高质量发展同频共振。
06 工业废水：高值赛道动态创新的黄金机遇
市政污水领域已步入提质增效深水区，现有处理厂效率提升空间收窄。未来三至五年，行业将聚焦能效提升、药剂优化与电耗控制推进升级，除太原等少数地区或试行准 Ⅲ 类排放标准外，准 Ⅳ 类标准已接近当前技术经济条件下的可行上限。
随着加药优化、碳源调控、硝化反硝化等关键环节逐步完善，市政污水处理工艺将日趋成熟。后续若继续追求边际效益有限的水质提升，易陷入成本激增而收效递减的困境。行业下一阶段重心将转向厂网协同与管网系统系统性改善，但该领域投资规模庞大，全面升级需二十年左右持续投入，资金缺口成为当前核心挑战。
与市政领域形成鲜明对比的是工业废水处理板块。尽管其细分市场分散、单个项目规模有限，但技术迭代周期短，每五至十年便会伴随产业升级催生新需求。独特的商业逻辑在此领域凸显：工业产品研发往往优先考量经济效益而非环保成本，高附加值新型材料即便产生高难度废水，企业也愿意承担初期较高的末端治理费用。而随着技术竞争加剧，处理成本会从高位逐步下降，直至产品生命周期结束，新的技术周期同步开启。
布局工业废水领域，需具备高度专业化技术能力与精准的赛道选择眼光。判断细分领域潜力可聚焦两大维度：一是产业规模与市场空间构成的 “赛道宽度”，二是技术创新活力。相较于过去二十年变化有限的市政污水处理工艺，工业废水处理技术随产业升级持续迭代，尤其在零排放与资源化趋势下，膜处理、电渗透等先进技术不断涌现新应用场景。
综合来看，化学品制造、汽车、电器、电子设备及医药等行业已成为工业废水治理的 “黄金赛道”。把握此类机遇需密切关注中美贸易战、国际产业格局调整及国内区域政策导向等外部变量。E20 研究院已发布相关研究报告，为行业企业战略布局与技术路线选择提供参考支撑。
以上为本报告的部分内容，演讲全视频已经在E20研究院电子报告库中上线，有需要的E20圈层企业，可以登陆并观看。
编辑： 赵凡
武汉大学理学学士、北京大学光华管理学院工商管理硕士。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，北京易二零环境股份有限公司总经理，湖南大学兼职教授，沈阳工业大学环境与化学工程学院兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，住房和城乡建设部城镇水体污染治理工程技术应用中心村镇水生态环境治理领域专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员、中国城市环境卫生协会垃圾焚烧专家委员会委员，环境部“污泥处理处置产业技术创新战略联盟”特聘顾问。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投、天津创业环保、碧水源、中建环能等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
出版书籍有《涛似连山喷雪来：薛涛解析中国式环保PPP》和《薛涛解析管理之道与认知之得》，其中，《涛似连山喷雪来：薛涛解析中国式环保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛涛解析管理之道与认知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英国全球繁荣基金全国水务PPP示范项目典型案例研究 、城市水务市场化改革的进展与政策建议研究、贵阳南明河综合整治(BOT+TOT)项目(北控水务) 、财政部第二批示范项目世行贷款宁波厨余PPP项目等。
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