时间： 2025-07-07 10:26
来源： 每日经济新闻
作者： 陈鹏丽
伟明环保相关人士也向记者直言，垃圾焚烧行业存在整合机会，公司于2021年至2022年先后完成对国源环保和盛运环保的收购，未来还会积极关注国内存量项目整合机会。
徐海云也告诉记者，垃圾焚烧发电产业会出现一定程度的“并购整合”，通过“并购整合”可能是化解产能利用不足的有效途径。
吴柏莹提到，垃圾焚烧行业产能接近天花板，新增产能空间有限。存量项目整合或将成为趋势。一种方式是横向的产能拓展，形成区域协同与业务互补；另一种是以产业园的模式纵向扩宽服务边界，例如上下游拓展环卫、资源综合利用业务，提升企业整体处理规模和盈利能力。
薛涛则倾向认为，这个产业或不会有“大并购潮”的出现。原因是：现存垃圾焚烧发电项目有8成是国企，2成是民企。在国企的决策体系里，管理者很少愿意将资产拿出去处置，尤其是这类运营相对稳定的公共服务资产。因此，“大并购”在国企决策体系里不是主流路线。另一方面，国企的考核机制不太允许企业“做小”“做锐”，而偏向追求规模和利润稳定增长。这也决定了国资背景的垃圾焚烧发电厂很难成为被并购的对象。“剩下的民企项目有可能是并购研讨的对象。”
04下县城去，到海外去
上市公司财报中还藏着的产业真相有：企业正往县城、海外市场“抢垃圾”。
相比城市，我国县级、农村地区环境治理的短板显得格外突出。2022年底、2023年初，国家发改委、住建部等多个部委也接连发文，释放推进“垃圾焚烧下县”的信号。
据北极星固废网梳理，仅2023年上半年，全国各县域释放的300吨/日以下小型垃圾焚烧项目就有14个。
那么，下沉到县城去建小型化项目，是不是一门“好生意”？
徐海云在接受《每日经济新闻》记者采访时直接摆出观点：不看好县城下沉的垃圾焚烧发电市场。他认为应该改革县级行政区域规划建设生活垃圾焚烧发电厂的政策，推行跨县协同处理。生活垃圾焚烧发电厂规模化对项目经济性有显著影响，国内现有实践表明，跨县协同的生活垃圾焚烧发电项目经济性明显优于以县级为单位的分散的规模较小的生活垃圾焚烧发电项目。
薛涛向记者提到，对于焚烧炉来说，处理规模越大，效益越高。高效益的炉排设备的处理规模基本在500吨/日以上，200吨/日的炉排设备性价比是很差的了。换句话来说，在政府支付能力强的城市市场，炉排设备的运营成本是更低的。而在政府支付能力稍弱的县域市场，反而成本更高。这种倒置的局面，带来了县城市场运营的艰难。“政府支付能力较弱和垃圾量的差异，尤其是县域财政支付运营费用的困难，成为行业下沉至县域的主要挑战。”
相对于县城，“海外”无疑是更具诱惑力的市场，这一字眼高频出现在大部分垃圾焚烧发电上市公司财报中，成为他们重点发力的一致方向。
据E20研究院不完全统计，当前中国环保企业海外焚烧项目建成、在建和签约落地规模已经超过5万吨/日，其中东南亚、南亚和中亚等地区有较多的项目布局。从全球来看，中国已建成1000余座垃圾焚烧厂，日处理能力超过110万吨/日，占全球总处理能力的比例为60%左右，处理规模远高于欧美日三个地区的总和。
在过去20年时间里，中国的垃圾焚烧发电厂不仅解决了国内“垃圾围城”的问题，还一举将我国垃圾焚烧打造成出海的“新名片”。
伟明环保方面就告诉记者，公司近年来逐步积累海外业务发展的经验，在海外也建立了相应的团队，积极拓展海外垃圾焚烧发电项目，为海外输出中国优秀的垃圾焚烧处理技术与环境治理服务。目前公司重点聚焦印尼市场，与当地政府和相关企业开展多方面交流，也已于2023年底签订了首个印尼垃圾焚烧项目设备采购服务协议。
吴柏莹称，当前中国垃圾焚烧企业出海方向主要为东南亚、中东、中亚、非洲。
编辑： 李丹
武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，北京易二零环境股份有限公司总经理，湖南大学兼职教授，沈阳工业大学环境与化学工程学院兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，住房和城乡建设部城镇水体污染治理工程技术应用中心村镇水生态环境治理领域专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员、中国城市环境卫生协会垃圾焚烧专家委员会委员，环境部“污泥处理处置产业技术创新战略联盟”特聘顾问。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投、天津创业环保、碧水源、中建环能等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
出版书籍有《涛似连山喷雪来：薛涛解析中国式环保PPP》和《薛涛解析管理之道与认知之得》，其中，《涛似连山喷雪来：薛涛解析中国式环保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛涛解析管理之道与认知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英国全球繁荣基金全国水务PPP示范项目典型案例研究 、城市水务市场化改革的进展与政策建议研究、贵阳南明河综合整治(BOT+TOT)项目(北控水务) 、财政部第二批示范项目世行贷款宁波厨余PPP项目等。
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