暴雨洪涝考验城市排水系统

时间：2010-07-29 08:53

来源：中国水网

作者：姚森婧

入夏以来，南方一些省份遭受了百年一遇甚至超百年一遇特大洪涝灾害的侵袭。据中国民政部消息称，截至7月27日16时，7月14日以来的暴雨洪涝灾害造成全国4040.7万人（次）受灾，因灾死亡333人，失踪300人，紧急转移安置311.3万人（次）。从广州到重庆，再到同样面临考验的沈阳，面对暴雨的一次次侵袭，城市的排水系统能否经受得住如此的考验？

中国水利水电科学研究院副总工程师、水利部防洪抗旱减灾研究中心常务副主任程晓陶认为城市化进程过快是导致排水系统负担较大的原因，他表示：“现在我国城市化进程非常快，相较改革开放之初，城市人口净增了4个亿。城市面积的扩大，使得过去标准相对较高的城区到了周边地势更加低洼、排涝能力更低的农村；与此同时，随着城市的扩大，过去城市的外河（过去水排到外河就算排出去了）现在都变成了内河，排水系统的负担比较大。从城市总体来看，表现为重地上、轻地下，地下的排水系统跟城市发展的要求不一致，所以导致现在一下雨城市就被淹。”

据了解，广州中心城区的排水系统沿用解放初的苏联标准，称为“下水管网”，口径很小，难以对付大流量的来水。无独有偶，沈阳的城市排水系统也采用前苏联模式，沈阳老城区的管网70%至80%都是老管道。由于前苏联位于高寒地区，大部分地区降水较少，排水系统设计上较为保守。因此，有专家曾表示，目前，部分城市的规划重地面、轻地下，遇到城市灾害也就束手无策。

关于城市雨水系统设计标准，北京建筑工程学院教授李俊奇，曾在由由清华大学环境科学与工程系、中国水网、搜狐公益共同主办的“环境讲坛”上表示：“我国城市雨水管道设计标准一般为1~3年，重要地区为3~5年，特别重要的地区为5~10年。在实际设计时，我国大多数城市一般取下限。我国大部分城市尤其是老城市的雨水管道设计标准要略低于国外。在新建城市中，局部地区城市排水管网设计标准可达5~10年。但是许多情况下存在局部地区与整个市政管网或者沟渠能力，市政设施排水标准与水利、农田等标准尚未衔接好的问题。”

设计标准（重现期）的确定不能“一刀切”，必须根据各地区的发展和经济水平、降雨特点、城市原有排水系统条件等进行系统分析，科学决策，李俊奇如是说。

作为特大型城市的上海，正是依托上述标准在完善着城市自身的排水系统设计。早在2003年12月，上海市政府正式批复《上海市城镇雨水排水系统专业规划》（以下简称《规划》）。至2020年，城市化地区雨水系统达标率90％以上；并基本实现管网系统与河道系统的有机结合，进一步优化城市排水模式，注重生态环境保护。

今年，距规划目标完成年还有整整10年，上海市排水系统规划的现状如何，有哪些值得借鉴的方案，未来的展望又是怎样？组织编制上述规划的上海市水务局领导将在由中国水网、上海城市排水有限公司、上海市政工程设计研究总院、城投污水联合主办，即将于8月31日~9月1日召开的“2010上海（第二届）水业热点论坛”上，与您分享自家的“治水经”。

编辑：姚森婧