济南电（记者 邓卫华 王汝堂）水利部水资源司司长高而坤日前在山东省东营市举办的“中国－西班牙水论坛”上说，我国以占世界6％的可更新水资源和9％的耕地，养活了占全球五分之一的人口，其中水利建设发挥了非常重要的作用，但我国水资源形势仍不容乐观。

　　高而坤认为，我国水资源人均占有量少，时空分布不均的矛盾在短期内难以缓解，水资源供需矛盾仍然十分突出。在正常情况下全国年缺水总量为300亿～400亿立方米，每年有1亿～3亿亩农田受旱，669座城市中有400余座供水不足，在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受缺水困扰。随着全国用水量持续增长，水资源短缺进一步加剧。

　　高而坤说，目前我国平均每立方米水实现国内生产总值仅为世界平均水平的1／5，农业灌溉用水有效利用系数为0．4～0．5，而发达国家为0．7～0．8；万元ＧＤＰ用水量高达399立方米，而发达国家仅55立方米；一般工业用水重复利用率在60％左右，发达国家已达85％。

　　我国用水浪费也较为严重，许多城市输配水管网和用水器具的漏失率高达20％以上。此外，我国在污水处理回用、海水、雨水利用等方面也处于较低水平，用水浪费进一步加剧了水资源的短缺。

　　长期以来，我国主要依靠行政措施推动水资源的节约、保护，缺乏有效的政策激励机制，自发的节约、保护水资源的社会环境尚未形成。

　　水生态和环境安全面临威胁，主要表现为水土流失严重、干旱成灾和地下水超采。目前我国水土流失面积356万平方公里，占国土面积的37％，每年流失的土壤总量达50亿吨。严重的水土流失，导致土地退化、草场沙化、生态恶化，造成河道、湖泊泥沙淤积，加剧了江河下游地区的洪涝灾害。