2013年即将过去。回望这一年，中国水业在欣喜和期待中继续成长，政策加码、市场发展和社会关注共同织就了2013年的水业图景。中国水网在岁末年关特别推出水业20条热点新闻盘点，并将最终遴选出“2013年度中国水业十大新闻”，为2013年的中国水务产业做出一个精确的注脚，期待您的参与！
一、十八届三中全会提出“用制度保护生态环境”
十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，首次提出“用制度保护生态环境”，生态文明建设成为重要的改革议题之一。
二、节能环保产值将达4.5万亿，目标成为支柱产业
8月，国务院下发《关于加快发展节能环保产业的意见》，提出保证节能环保产业产值年均增速在15%以上，到2015年，总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。
三、国务院推进政府购买公共服务，促进环境服务业升级
李克强总理7月31日主持召开国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务，部署加强城市基础设施建设。会议指出，要放开市场准入，释放改革红利，凡社会能办好的，尽可能交给社会力量承担。
四、《城镇排水与污水处理条例》发布，排水许可和污泥处置入法
10月2日，李克强总理签署《城镇排水与污水处理条例》。酝酿十余年之久，排水行业终于迎来了自己的法律文本。《条例》提出鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施。
五、特许经营法被纳入立法规划，市场化投资将有法可依
10月30日，十二届全国人大常委会公布，已明确的68件立法项目中，11项涉及生态文明建设。其中，基础设施和公用事业特许经营法正式列入本次立法规划，成为第二类“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”。
六、水务企业掀并购浪潮，改变产业格局
2013年水务产业并购潮演绎得如火如荼。北控水务、首创股份、桑德集团、中法水务、国中水务、中国水业集团等水务企业凭借巨大的资本优势通过并购促进各自业务的扩张，在全国范围内掀起了并购的热潮。
七、央企新涉水加码，将成新生主力军
2013年，央企在水务市场的动作更加深入，并购/收购、合资等方式成为快速进入及规模扩张的主要方式。中节能集团设立中节能水务，中建总公司积极组建水务投资集团，中信环保以并购方式实现水务领域的快速扩张；清控环境尝试探索打造人居环境综合平台，即将并购发力。
八、IPO仍未开闸，水务公司借船出海破困局
据统计，目前拥挤IPO“独木桥”的环保企业多达三十多家。在漫长的等待下，许多拟上市公司选择“曲线救国”策略。新疆昌源水务和滨海水业借壳上市，中滔环保则成功登陆港股。
九、企业争先掘金农村给排水市场
11月，环保部印发《农村生活污水处理项目建设与投资指南》等四项文件，使农村环保再次成为关注焦点。2013年，桑德国际、北控水务、首创股份、国中水务、海南立升等公司均已展开针对小城镇及农村市场的小型污水处理设施探索。
十、工业废水、海水淡化等细分领域释放潜力
今年12月，国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划》中要求，“到2020年实现工业废水排放完全达标”，释放了工业废水领域巨大的市场潜力。2013年，海水淡化行业顶层设计已完成，产业持续推进中，国内多家上市公司布局海水淡化产业，同时吸引了国外海水淡化公司的强烈关注。
十一、北控水务加大并购，总能力规模跃居第一
2013年，北控水务加快企业并购的步伐，成为2013年水业市场最大赢家。据估算，目前北控水务水处理规模已突破1600万吨/日，雄居水务行业总能力榜首。
十二、桑德20年新起点，树立民营环境企业标杆
2013年是桑德集团成立20周年，亦是收获颇丰的一年，在年内收购中标多个项目，并朝下一个目标坚实迈进。
十三、碧水源开疆拓土，市值领跑环保水务板块
2013年，碧水源业务版图继续扩张至山东、山西、湖北、河北四省，市值已超过 300亿元，不仅高居创业板市值榜首，也是市值最大的环保类公司。
十四、多地水污染触目惊心，并多现癌症村，水污染治理社会呼声加大
山西长治苯胺泄露、华北平原浅层地下水被严重污染、河北沧县地下水污染、广西贺江遭重金属污染……一个个事件触目惊心。淮河流域内的河南、江苏、安徽等地出现了“癌症村”。
十五、全国水价上涨启动，幅度有限，阶梯水价成核心话题
2013年，全国水价进入新一轮上涨周期，北京、上海、南京、武汉、珠海等多个城市都已做出了水价上涨的决策。 陕西、贵州、安徽、山东、北京、上海等地开始实行阶梯水价制度。
十六、8家污水处理厂违法上黑榜，环保企业责任风险加大
10月，环保部通报了2013年开展整治违法排污企业专项行动的有关情况，其中通报的环境违法企业名单有8家污水处理厂赫然在列。监管的严格使环境企业的责任风险也随之加大。
十七、多家污水厂违法倾倒污泥引关注，加速污泥处理处置步伐
今年，北京多家污水厂被曝 将污泥直接倾倒郊区耕地，引发社会广泛关注。温州、南京、陕西等地违法倾倒污泥的事件频繁上演，严重威胁了环境质量。
十八、应对“史上最难就业季”，环境名企联合启动社会责任
2013年，高校毕业生达到699万，再创历史新高。E20环境产业俱乐部携多家环境名企联合发起“2013绿色招聘季——环境名企进名校”活动，为缓解“史上最难就业季”辟径开路，彰显出环保企业的社会责任。
十九、首届水业感动人物评选，供水行业启动行业整体营销
3月，由中国供水服务促进联盟举办的“2013首届供水联合开放活动”带领公众走进26家水司。 4月13日，首届中国水业感动人物评选结果揭晓，20名 “供水人”获得“水业感动人物”提名奖；5名“供水人”获得“水业感动人物”称号。
二十、70 个城市供水服务满意度调查首次发布，为供水服务梳理社会标尺
2013年5月，中国供水服务促进联盟正式发布《2012 年度中国 70 个城市供水服务满意度指数调查研究报告》，广州南昌名列前茅。调查显示，近60%的被调查者对供水企业的总体服务表示满意。
相关链接：【专题】2013年度水业评选
编辑：佟婧旸
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