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获国务院支持,基础设施REITs试点进程或将加速

时间:2022-05-12 16:04

来源:水投策论

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  5月11日。国务院常务会议部署一系列举措,着力稳住经济大盘。

  其中引起关注的是两方面:

  一是会议对当前经济形势做出研判:

  受新一轮疫情、国际局势变化的超预期影响,4月份经济新的下行压力进一步加大。

  相信这个“进一步”是在4月6日国务院常务会议对经济形势做出研判基础上的“进一步”,4月6日会议指出:

  世界经济复苏放缓,全球粮食、能源等大宗商品市场大幅波动,国内疫情近期多发,市场主体困难明显增加,经济循环畅通遇到一些制约,新的下行压力进一步加大。

  可见,经济下行压力不断加大,这种形势下,扩大基础设施建设投资将成为促进经济稳定的重要举措。

  二是国务院常务会议聚焦基础设施存量资产盘活,专门对基础设施REITs做出部署,明确提出“鼓励通过发行不动产投资信托基金等实施盘活”,预示着基础设施REITs试点工作进程或将提速。会议指明了以下几方面内容:

  明确了盘活存量资产的重要意义:

  盘活基础设施等存量资产,有利于拓宽社会投资渠道和扩大有效投资、降低政府债务风险。

  地方政府通过投入财政资金和举借债务,建设了大量基础设施,若能盘活这些存量资产,可有效降低政府债务风险,还可实现滚动建设,从而扩大有效投资。

  而目前已上市的12支公募REITs产品,还未见与地方政府债务直接相关的项目。后续,与地方政府关系更为密切的融资平台公司所属资产,或许要加快盘活进程

  或许指明了当前基础设施REITs试点推动进程不是特别快的原因:拿出来的项目不够好。国常会专门要求:

  指导地方拿出有吸引力的项目示范,对参与投资的各类市场主体一视同仁。

  试点启动近两年,只上市了12只REITs产品,而据国家发改委1月27日消息,全国正在实质性推进基础设施REITs发行准备工作的项目接近百个。为何推动进程偏慢?或许是项目质量不够好,若放到市场上吸引力不足?

  提出了对盘活资产回收资金投入新项目的新支持政策:

  完善市场化运营机制,提高项目收益水平。对回收资金投入新项目,专项债可予以支持。

  盘活资产后回收资金投入的新项目,所获得的支持性政策除了一项中央预算内投资之外,再获专项债券支持

  关联阅读:国家新设一个中央预算内投资专项,用于支持盘活存量资产,水利是重点支持领域

  强调了公开透明,确保公共利益不受损:

  坚持市场化法治化原则,公开透明确定交易价格。确保基础设施稳健运营,保障公共利益。

  基础设施的建设运营,攸关公共利益。因此在基础设施资产盘活转让及后续运营安排中,要确保公共利益不受损。

编辑:王媛媛

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