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建设全国统一大市场有利于治污攻坚

时间:2022-04-20 10:05

来源:中国环境报

作者:李春元

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深入打好污染防治攻坚战,实现空气质量持续好转,基本消除重污染天气,是“十四五”时期大气污染防治的既定目标。近年来,京津冀及周边地区的大气环境质量逐年改善,但产业结构不合理、传统产业污染治理不到位等问题在一些地方依然存在。

近日,国家提出建设“全国统一大市场”。有专家指出,“统一大市场”主要针对国家经济发展“全国大循环”,实现不同的资质优劣互补、全国调配。笔者认为,这一新理念一旦落实,不仅可以从根本上理顺高质量发展“一盘棋”,而且必将对从源头治理生态环境污染问题起到极大的保障作用。

笔者调研发现,在2021年至2022年秋冬季,京津冀及周边地区大多数地方的空气质量优良天数都增加达10天以上,不少地方实现了没有重污染日。但是每逢气象条件不利,仍有一些地方出现污染指数突然“冒泡”、持续数日污染居高不下等问题。甚至一些地方形成的污染团随风飘动,直接导致下游一些城市污染加重。这样的情况在一些县城特别是在乡镇,尤其是传统产业相对集中的地方更为明显。

笔者分析,上述问题之所以存在,除了一些地方对产业结构转型与高质量发展关系认识不够到位、工作缩手缩脚外,对如何运用新理念治理老污染问题也缺乏足够的认知和实践路径。

有的地方缺乏创新手段和规划。对现有的传统产业污染治理多是“就污染说污染”,缺乏立足“大格局”谋划高质量发展的“大构思”,导致污染治理只是在表面上小打小闹,拔不了病根。

有的地方缺乏求变的动力和眼界。对改变当前不合理的产业结构缺乏猛药治疴、刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,紧盯的仍然是眼前利益。

有的地方缺乏依法监管的狠劲和力度。由于环境监管不力,导致环评造假、监测数据造假、污染治理设施造假问题长期存在,形成了很多事实上的隐性污染问题。

笔者认为,大气污染防治要借助建立“全国统一大市场”这一机遇,进一步强化和树立用新理念治理老污染的意识,认真解决好本地的污染“冒泡”问题。

要坚定治污信心和决心。认真梳理本地产业转型不到位、传统产业污染治理不到位等问题存在的根源。敢于揭露矛盾,敢于暴露问题,敢于痛失眼前利益。对揪住历史遗留的污染“尾巴”拿出长远和现实的科学治理布局和规划,融入大格局,持续施治,久久为功。

要树立系统治理、综合治理理念。落实园区化发展理念,把分散在城镇乡村的各类传统产业集中起来,实现园区化经营、园区化管理、园区化治理。把有限的治理资源,通过集约化手段,产生更大投入和治污效能。改变汽修喷漆、家具喷涂、配件电镀、包装印刷等高污染行业分散排放、污染严重的问题。每个园区和企业明确分工,最大程度发挥长处,克服短处,形成区域污染治理“大循环”格局。

要把企业污染深度治理纳入用创新理念治理老污染的工作格局,充分发挥国家和地方对企业实施的绩效分级管理优待政策优势,鼓励企业在治理污染问题上舍得投入、一步到位。坚决纠正和克服低端治理、重复投入等问题,强化依法监管、依法治理,坚决打击环评、监测、污染治理设施和企业管理工作中的各种弄虚作假问题,把深度治理落地落实。

大气污染防治是一项系统工程,持续、深入打好大气污染防治攻坚战要求各地守正创新、笃行致远,在实践中总结经验、与时俱进,不断在大气污染防治工作中取得新的突破。


编辑:李丹

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