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《水回用导则》系列国家标准发布,胡洪营团队深度解读

时间:2022-01-06 09:12

来源:给水排水

作者:陈卓等

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  2021年12月31日,由清华大学、中国标准化研究院、清华大学深圳国际研究生院等单位牵头制定的《水回用导则》系列国家标准经国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准正式发布。《水回用导则》系列国家标准为首次制定,包括以下3项标准:

  (1)《水回用导则 再生水厂水质管理》(GB/T 41016-2021)

  (2)《水回用导则 污水再生处理技术与工艺评价方法》(GB/T 41017-2021)

  (3)《水回用导则 再生水分级》(GB/T 41018-2021)

  《水回用导则 再生水厂水质管理》规定了再生水厂水质管理的相关术语和定义、目标、措施、检测监控与报告及制度,提出了基于风险分析与关键控制点(HACCP)体系的再生水厂水质管理措施,包括风险识别方法、关键控制点设置和管控要求、水质异常应对措施、应急管理措施等内容。

  《水回用导则 污水再生处理技术与工艺评价方法》规定了污水再生处理技术与工艺评价的相关术语和定义、评价指标体系、评价程序与要求,提出了技术指标、经济指标、环境指标和可靠性指标的定量和定性评价方法,根据不同类型污水再生处理技术或工艺的特点,明确了评价周期、取样时间与频次等要求。

  《水回用导则 再生水分级》规定了以城镇污水为水源的再生水的分级及其基本依据,适用于城镇再生水利用规划、安全管理、效益评价、价格确定、利用统计和标识等。

  城镇污水水量稳定、水质可控、就近可取,是可靠的城镇第二水源,利用潜力巨大。2021年1月,国家发展改革委联合九部门印发的《关于推进污水资源化利用的指导意见》中,明确了我国污水再生利用的发展目标、重要任务和重点工程,标志着污水再生利用上升为国家行动计划。“十四五”期间和未来15年,我国再生水利用将会得到快速发展,再生水利用规划、设施建设、运营维护和管理具有巨大的发展潜力和市场空间。

  《水回用导则》系列国家标准的发布实施将为我国污水资源化利用发展提供重要标准依据,对于加强再生水分级管理,引导污水再生处理技术开发与优化进步,促进再生水行业快速发展具有重要意义。

  下一步,标准编制组将会同相关部门加强标准的宣传、培训、解读和实施推广工作,充分发挥上述标准的行业支撑作用。

  【附】《水回用导则 再生水厂水质管理》(GB/T 41016-2021)解读

  《给水排水》杂志社特邀主编单位,对3项标准分别进行了深度解读,形成的系列文章将会在“给水排水”微信陆续推送。本篇重点解读《水回用导则 再生水厂水质管理》(GB/T 41016-2021),标准规定了再生水厂水质管理的相关术语和定义、目标、措施、检测监控与报告及制度,可为再生水厂水质安全保障和高效稳定生产提供有益指导。

  教授/博导,清华大学环境学院教授、国家环境保护环境微生物利用与安全控制重点实验室主任,国家杰出青年科学基金与国家级教学名师奖获得者,先后获国家科技进步奖二等奖和教育部、住建部、环保部等省部级科技进步一等奖多项。主要从事再生水安全利用理论与技术方面的研究。

  污水再生利用是统筹解决水资源短缺、水环境污染和水生态损害问题的重要途径。再生水厂建设是城镇和产业可持续发展的重要保障,对实现可持续发展目标具有重要意义。2019年,我国城镇再生水生产能力为183.4亿m³/年,再生水设施建设固定资产投资达50.83亿元。标准化、规范化和系统化的再生水厂管理是保障再生水利用事业发展高质量发展和快速发展的重要保证。

  再生水利用的前提是水质安全保障。针对再生水厂水质管理需求,清华大学等单位编制了《水回用导则 再生水厂水质管理》(GB/T 41016-2021)。该标准由全国节水标准化技术委员会(SAC/TC442)和全国环保产业标准化技术委员会(SAC/TC275)共同提出并归口,由国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会发布实施。

  该标准是《水回用导则》系列国家标准之一,为首次发布。《水回用导则》系列国家标准旨在从再生水分级、评价和管理等角度为再生水行业开展项目规划、设计、运营、评价和管理等工作提供专业指导意见和规范。

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  标准制定的重要意义

  水资源短缺和水环境污染是全球面临的重大水安全问题,我国和“一带一路”国家尤为突出。与雨水和海水相比,污水水量稳定、水质可控、就地可取,已成为国际公认的“城镇第二水源”,其再生利用技术和经济可行,是解决缺水和水污染问题的双赢途径,已成为国家重大需求,对实现联合国可持续发展目标也具有重要意义。我国、美国、新加坡和以色列等国家将再生水利用作为重要战略,开展了卓有成效的实践。2019年,我国城镇地区再生水利用量已达到116亿m³/年,再生水利用率约为20%。从全球范围来看,预计到2022年,再生水利用量将超过500亿m³/年。

  国家发展改革委等十部委联合出台的《关于推进污水资源化利用的指导意见》(2021年1月)中指出,到2025年,我国缺水城市污水再生利用率将达到25%以上,京津冀地区将达到35%以上;到2035年,形成系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局。根据国家《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》(2021年6月),“十四五”期间,新建、改建和扩建再生水生产能力不少于1500万m³/d。因此,“十四五”期间和未来15年,我国再生水利用将会得到更快发展。再生水厂的规划、建设、运营维护和管理具有巨大发展潜力和市场空间。

  标准规范是再生水行业健康发展的重要保障。再生水厂以污水或达标排放的污水处理厂二级出水为水源,生产和供给再生水,是城镇再生水系统的关键环节。但是,不同再生水厂的水源和处理工艺差异较大,不同水质再生水适用范围及用户使用需求亦各不相同。目前再生水厂的水质管理以末端出水口典型水质指标的浓度控制为主,缺乏全流程水质风险识别与过程管控,存在水质管理方法不统一、统筹协调不足等问题。我国现有标准规范中尚无再生水厂水质管理方面的标准。为促进再生水厂安全高效生产,需要制定突出再生水特点、系统性和针对性强的再生水厂水质管理标准,以指导再生水厂水质管理,推动我国再生水行业规范化发展。

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  标准的主要内容

  《水回用导则 再生水厂水质管理》于2018年申请立项,由全国节水标准化技术委员会(SAC/TC442)和全国环保产业标准化技术委员会(SAC/TC275)共同提出并归口,由清华大学等单位起草。该标准规定了再生水厂水质管理的相关术语和定义、目标、措施、检测监控与报告及制度,适用于再生水厂的水质管理。在以下几个方面具有创新性:

编辑:王媛媛

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