碳中和背景下的环保展望

　　一、碳中和改变人类发展模式

　　全球温室效应日趋严重。工业革命以来，人类生产和生活排放的各类温室气体，特别是 二氧化碳，使得大气层中的温室气体浓度发生了显著变化，这导致地球温度升高，进而打破了 固有的地球内在平衡，有可能对人类赖以生存的地球生态系统造成难以挽回的损害。为了保护 地球家园，必须控制温室气体排放，由此形成了《联合国应对气候变化框架公约》《京都议定 书》和《巴黎协定》等法律文件，对全球碳排放进行约束。

　　世界各国达成协议，明确温度控制目标。《巴黎协定》(The Paris Agreement)是 2015 年 12 月 12 日在巴黎气候变化大会上通过、2016 年 4 月 22 日在纽约签署的气候变化协定，该 协定为 2020 年后全球应对气候变化行动作出安排。《巴黎协定》长期目标是将全球平均气温 较前工业化时期上升幅度控制在2摄氏度以内，并努力将温度上升幅度限制在1.5摄氏度以内。 根据联合国的评估，如果平均气温上升幅度控制在 2℃时，全球需要在本世纪下半叶实现碳中 和；如果平均气温上升幅度控制在 1.5℃时，碳中和实现时间需要提前至本世纪中叶。

　　我国一直提倡可持续发展，追求经济发展与生态环境保护的平衡。近年来，我国不仅持 续推进环境污染治理和生态保护工作，还积极推动经济转型升级，降低碳排放，实现绿色发展。 这既是可持续发展的要求，又是我国承担大国责任的表现。“十三五”期间，我国在环保工作 上取得了令人瞩目的成就，而今年作为“十四五”规划的开端，在绿色发展方面上有了更大的 目标。

　　为了实现温控目标，我国提出碳中和愿景。所谓碳中和，就是人类活动排放的温室气体 （主要是二氧化碳）与大自然吸收的温室气体相平衡，或称“净零排放”，目的是维持大气层 中温室气体的浓度相对平衡，平均气温不再发生变化。碳中和并不是指零排放，可以排放一部 分，只不过排放量与大自然能够吸收的温室气体相当。首先是减少碳排放，主要是发展非化石 能源，逐步减少对化石能源的依赖，其次是发展可以实现净零排放的工艺过程和技术，取代传 统的工业过程，把温室气体排放减少到最低限度，实在无法减排的部分通过碳汇、碳捕集和封 存加以中和。

　　中国在国际场合多次表态，努力实现碳中和愿景。在 2020 年 10 月末发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 〇三五年远景目标的建议》一文中，也提出要持续改善环境质量。增强全社会生态环保意识， 深入打好污染防治攻坚战。强化多污染物协同控制和区域协同治理，加强细颗粒物和臭氧协同 控制，基本消除重污染天气。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定 2030 年前碳排放达峰行动方案。

　　2020 年第七十五届联合国大会一般性辩论上，宣布“中国将提高国家自 主贡献力度，采取更加有利的政策和措施，二氧化碳排放力争于 2030 年达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和”。随后，在第三届巴黎和平论坛、金砖国家领导人第十 二次会晤、二十国集团领导人利雅得峰会以及气候雄心峰会等场合发表的重要讲话中，多次重 申中国将提高国家自主贡献力度，采取更有力的政策和举措，努力实现碳达峰目标及碳中和远景，并进一步提出了到 2030 年，中国单位 GDP 二氧化碳排放比 2005 年下降 65%以上的目标。 面对中国未来 40 年的低碳发展趋势和要求，生态环境部提出，“十四五”期间要达里推进绿 色低碳经济，进一步加快碳排放交易市场建设，加快把钢铁、水泥、化工、电解铝、造纸等重 点行业企业纳入全国碳市场。

　　碳中和改变人类发展模式。在工业化时代，社会发展以化石能源为主，到可持续发展的 时代，社会发展以非化石能源为主，以非化石能源为主的绿色低碳发展路线是大势所趋。当前 全球绿色低碳转型主要体现在三方面：一是增长方式的转型，不再以牺牲环境为代价，走向绿 色低碳的增长方式；二是能源系统的转型，构建清洁、低碳、安全的新能源体系逐步取代传统 高污染大排放的化石能源体系；三是生活方式的转变，倡导和构建绿色低碳的生活方式，提倡 可持续发展。这些变化都将为全球经济增长、工业发展、城市进步甚至每一个人的生活带来深 刻改变。

　　二、MRV 是实现碳中和的基础

　　（一）MRV 制度是碳交易体系的实施基础

　　MRV 制度是碳交易体系对数据控制的关键环节，是配额分配、交易的基础。温室气体排放 的监测（Monitoring）、报告（Report）、核查（Verfication）制度简称 MRV，MRV 是国际社 会对温室气体排放监测的基本要求,是《联合国气候变化框架公约》下国家温室气体排放清单 和《巴黎协定》中国家自主贡献的实施基础。

　　从市场角度来看，一个完整的 MRV 监管体系，可以实现利益相关方对数据的认可，从而增 强整个碳交易体系的可信度，是碳市场平稳运行的基石，也是企业低碳转型、区域低碳宏观决 策的重要依据。对于控排企业、新能源企业、地方政府和核查机构等碳市场的各个重要参与方 来讲，掌握基本工作流程和正确的量化及核算方法，制定合理的监测计划，建设规范的 MRV 体系，是确保自身碳排放数据准确性和更有效的参与全国碳市场的重要保障。

　　MRV 体系中，碳排放统计监测系统尤为重要。与环境监测相比，碳排放监测系统更为复杂， 其核心是二氧化碳的核算，包括二氧化碳的直接排放和间接排放。直接排放即排放源直接排放 出二氧化碳，而间接排放则指使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。二氧化碳的核 算有基于计算的方法和基于测量的方法。直接排放产生的二氧化碳可以通过相关仪器设备对温 室气体的浓度或体积等进行连续测量，也可以利用公式计算，而间接排放的碳排放量则只能通 过计算得到。

　　基于测量的方法通过监测设备进行监测。不同的场合使用的仪器设备也有所区别，一般 可以利用连续排放监测系统(CEMS)监测碳排放，在欧盟已经得到广泛应用。目前我国虽然已经 大规模应用连续排放监测系统监测大气污染物，但是在 CO2监测方面的应用依然不多。随着我国碳中和工作的开始，CEMS 的需求也将快速扩大，相关标准也亟待制定。此外 CO2分析仪、颗 粒物分析仪等也可以在碳排放监测中发挥重要作用。

　　基于计算的方法也需要仪器仪表的配合。监测排放主体的活动水平数据和相关参数。活 动水平数据包括能源消耗量、原材料消耗量、产品或半成品产出量的监测等，相关参数有低位 热值、单位热值含碳量、氧化率和过程排放因子等。例如交通运输业的碳排放监测通常需要监 测燃油的消耗量。

编辑：王媛媛