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第二轮第三批中央生态环境保护督察全面启动,涵盖8项重点内容

时间:2021-04-07 10:12

来源:环保365

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为深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实党的十九届五中全会精神,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,经党中央、国务院批准,第二轮第三批中央生态环境保护督察全面启动。组建8个中央生态环境保护督察组,分别对山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南8个省(区)开展为期约1个月的督察进驻工作。

督察组始终坚持问题导向和结果导向,对省级党委政府贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院生态环境保护决策部署情况,省级有关部门生态环境保护责任落实和担当作为情况,地市级党委政府生态环境保护工作推进落实情况开展督察。

将重点督察以下内容

01习近平总书记等中央领导同志有关生态环境保护重要指示批示件的办理情况;

02贯彻党的十九届五中全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展情况;

03长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署贯彻落实情况;

04严格控制“两高”项目盲目上马,以及去产能“回头看”落实情况;

05重大环境污染、生态破坏、生态环境风险及处理情况;

06中央生态环境保护督察及“回头看”发现问题整改落实情况;

07对人民群众反映突出的生态环境问题立行立改情况;

08生态环境保护思想认识、责任落实等党政同责、一岗双责落实情况。

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在8个督察组的7名副组长中有3位来自生态环境部,分别是8次参加督察的生态环境部副部长翟青和7次参加督察的生态环境部副部长赵英民,以及今年2月刚刚履新的生态环境部副部长、国家核安全局局长叶民。

在此前第一轮中央环保督察和第二轮中央生态环保督察及“回头看”中,督察组副组长都是由生态环境部副部长担任,此次督察则有4位副组长来自其他部门。

进驻辽宁的第二组副组长刘炤现任司法部副部长、党组成员;

进驻河南的第五组副组长张雪樵现任十三届全国政协常委,最高人民检察院副检察长;

进驻山西的第一组副组长林山青现任国家能源局党组成员、副局长;

进驻安徽的第三组副组长李春良现任国家林业和草原局副局长。

林山青和李春良所在的国家能源局和国家林草局都在2020年9月接受了第二轮第二批中央生态环保督察。

回顾上一阶段的工作:

第二轮第二批中央生态环境保护督察工作中

督察组在2020年8月30日至10月1日完成了对北京、天津、浙江等3个省(市)和中国铝业集团有限公司、中国建材集团有限公司两家中央企业的督察进驻工作,并对国家能源局、国家林业和草原局2个部门开展督察试点。

督察期间,各督察组督促被督察对象建立机制、立行立改、加强公开、依法问责。截至2021年1月25日,第二轮第二批中央生态环保督察各督察组累计收到群众举报15536件,经过梳理分析并合并重复举报,累计向被督察对象交办举报问题10558件,已办结举报8766件,阶段办结1792件,责令整改5442家,立案查处2204家,处罚金额约18213.33万元,立案侦查131件,行政拘留130人,刑事拘留113人,约谈872人,问责283人。

第二轮第一批中央生态环境保护督察工作中

同样8个中央生态环境保护督察组在2019年7月10日至8月15日,完成了对上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海等6个省(市)和中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司两家中央企业的督察进驻工作。

进驻期间,生态环境部通报了多项典型案例。截至2019年8月25日,各督察组共受理转办群众举报18868件,约谈党政领导干部1556人,问责298人。

“问责不是一阵风”,中央环保督察发现的问题后期将持续被追踪,生态环境部也会及时通报和公开。并且,为了充分发挥典型案例的示范作用,中央生态环境保护督察办公室还汇编了63个督察整改典型案例,为各地各部门督察整改提供借鉴。

甘肃省祁连山国家级自然保护区生态修复,通过三年多的持续整治,经历了约谈、专项督察、媒体曝光等,生机勃勃的景象重回祁连山,矿业权、水电站、旅游设施项目分类退出工作也全部完成。

云南大理洱海流域保护,强力推进“七大行动”“八大攻坚战”,阶段性成效已经开始凸显。据悉,大理构建了覆盖全流域2580名五级河湖长的网格化管理责任体系,“十三五”以来投入了318.86亿元,从根源截污,全力推动洱海高水平保护,以及流域高质量可持续发展。

南宁黑臭水体治理,组织开展水环境综合治理“五大攻坚战”,全流域全要素系统推进城市内河综合整治,选派150多名精兵强将组成治水“铁军”,在广西率先建立水环境治理GIS地理信息系统,着力攻坚克难,初步翻开了“天纹织水岸 壮锦舞沙江”的绿城画卷。

这样的案例比比皆是,这也证明中央生态环境保护督察充分发挥了推动生态文明建设和环境保护工作,压实环境保护主体责任的重要作用。

3月30日,中央生态环境保护督察办公室专门致函上述省(区),要求有力有序推进边督边改,禁止搞“一刀切”和“滥问责”,并简化督察接待安排,减轻基层负担。

文件强调

有关省(区)严禁为应付督察采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为,以及“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。要坚持精准治污、科学治污、依法治污,对于生态环境问题的整改,要做到依法依规,统筹推进,按照问题的轻重缓急和难易程度,能马上解决的,要马上解决;一时解决不了的,要明确整改的目标、措施、时限和责任单位,督促各责任主体抓好落实。要给直接负责整改工作的单位和人员留足时间,禁止层层加码、级级提速。特别是对涉及民生的产业或领域,更要妥善处理、有序推进,坚决杜绝“一刀切”行为。对于采取“一刀切”方式消极应对督察的,督察组将严肃处理,发现一起、查处一起。

在督察进驻过程中,有关省(区)既要严格按照“严肃、精准、有效”的原则,实事求是,通过必要的问责切实传导压力、落实责任,建立长效机制。避免以问责代替整改,以及乱问责、滥问责、简单化问责等行为。对发现涉嫌以问责代替整改,或问责走过场,以及问责泛化、简单化的,督察组会及时提醒,情节比较严重的,还将按有关程序报告中央纪委国家监委机关。

应有力有序推进边督边改。文件要求,有关省(区)对于督察组受理转办的群众信访举报问题,既要认真核实、坚决整改,切实解决群众反映突出的生态环境问题;也要依法依规、实事求是,做到一事一办、一厂一策,不搞“运动式”整改。对于企业生态环境问题,既要督促有关企业切实履行生态环境保护责任,严格整改要求,确保整改到位;也要注重精细化管理,分类施策,加强指导帮扶。对于历史遗留生态环境问题,既要坚持底线思维,严控环境风险,保障群众利益;也要统筹兼顾,合理安排,因地制宜采取措施,努力做到经济社会与生态环境共赢。

文件明确

中央生态环境保护督察是督察组与有关省(区)共同承担的一项重要政治任务,要把本次督察作为推动高质量发展的重要契机。并严格按照有关要求安排督察接待和督察保障工作,能从简的一律从简,能简化的一律简化,不搞迎来送往、层层陪同,切实减轻基层负担。

中央生态环境保护督察组严肃纪律规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以人民为中心,认真贯彻落实《中央生态环境保护督察工作规定》要求。进驻期间,各督察组分别设立联系电话和邮政信箱,受理被督察对象生态环境保护方面的来信来电举报。

同时,中央各生态环境保护督察组督察动员会也在各地应时召开。 

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辽宁沈阳召开第二生态环保督察组动员大会

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湖南长沙明召开第六生态环保督察组动员大会

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云南昆明召开第八生态环保督察组动员大会


编辑:李丹

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