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启动新一轮“四减四增”,山东纵深推进蓝天碧水净土保卫战

时间:2021-03-02 09:03

来源:环保365

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山东省政府新闻办26日举办新闻发布会,介绍“十四五”时期生态环境保护重点任务和举措。“‘十四五’时期,我省将科学谋划生态环境保护工作,到2025年,实现生态建设走在前列,生产生活方式绿色转型成效显著,主要污染物排放总量大幅减少,生态系统稳定性明显增强,生态环境持续改善的目标。”省生态环境厅副厅长侯翠荣介绍。

具体而言,我省将坚持绿色低碳,以生态环境高水平保护促进经济高质量发展;坚持综合施策,深入打好污染防治攻坚战;坚持系统治理,坚决守住自然生态安全边界;坚持底线思维,统筹防范生态环境风险;坚持改革创新,加快构建现代生态环境治理体系。

“‘四减四增’是空气质量改善的治本之策。为深入打好污染防治攻坚战,今年山东将启动新一轮‘四减四增’三年行动计划。”侯翠荣表示。

我省是全国唯一专门制定“四减四增”行动方案的省份,抓好“四个结构”的优化调整,就抓住了污染治理的“牛鼻子”。据测算,通过“四减四增”,全省二氧化硫、氮氧化物减排幅度达15%左右。新一轮“四减四增”三年行动计划,将在调整产业结构上,抓源头、控过程、强治理;在调整能源结构上,减存量、优增量;在调整运输结构上,优化比例,淘汰落后;在调整农业投入结构上,抓好减量、增效。

生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线及生态环境准入清单统称为“三线一单”。2020年12月,省政府印发了《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》,共划分2358个陆域和428个海域环境管控单元,按照优先保护、重点管控和一般管控三类实施分类管控,构建生态环境分区管控格局。同时,在陆域建立了1个省级清单、3个经济圈区域清单、16个市级清单、2358个环境管控单元清单等四种不同尺度的生态环境准入清单,确定差异化的管控要求。“十四五”期间,我省将加快推进“三线一单”落实落地,把“三线一单”作为综合决策的前提条件,加强其与环评、排污许可、环境执法等工作的衔接,发挥分区管控的源头预防引领作用。

侯翠荣介绍,以改善环境质量为核心,“十四五”时期,围绕“提气、降碳、强生态,治水、固土、防风险”,我省将突出精准治污、科学治污、依法治污,纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战,基本消除重污染天气,全面消除城市黑臭水体,强化污染土地的风险管控与修复。

“《排污许可管理条例》将于今年3月1日正式实施,为规范排污行为、控制污染物排放,提供了法律依据。”侯翠荣表示。《条例》在排污许可证申请、排污管理环节,强化了排污单位的主体责任和义务。排污单位要“持证排污、按证排污”,对于无证排污、不按证排污等违法行为,生态环境主管部门有权责令改正或者限制生产、停产整治,并处罚款,情节严重的,吊销排污许可证,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

发布会上,省生态环境厅土壤生态环境处处长庄荣盛介绍,“十四五”期间,我省将在天更蓝、水更碧、土更净、地更绿、居更美上持续发力,在乡村生态振兴方面重点做好8项工作。

加快推进农村地区清洁取暖工作,推行气代煤、电代煤、热代煤等方式,确保2023年全省16市平原地区完成生活和冬季取暖散煤替代;持续加大秸秆禁烧管控力度,在重要时段持续利用卫星遥感手段对农村秸秆、垃圾、荒草实施全面禁烧;加强农村饮用水水源地保护区常态化管理,确保农村饮用水安全。

同时,推进农村生活污水治理,2021年完成4000个行政村的生活污水治理,到2025年全省完成55%目标任务(27584个行政村);利用3年时间基本消除1398个农村黑臭水体,其中2021年完成500个;强化污染源头防控,督促土壤污染重点监管单位依法履责,严格农用地分类管理;加强农业面源污染防治,实施化肥、农药减量增效,加快推进农业生产废弃物防治与资源化利用;持续推进农村环境整治,2021年完成4000个行政村,2025年全省累计完成16685个行政村的目标任务。


编辑:李丹

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