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生态环境部新年首场例行新闻发布会:2019年污染防治攻坚战取得关键进展,生态环境质量总体改善

时间:2020-01-17 13:51

来源:中国环境新闻微博

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中国日报记者:江苏响水发生爆炸事故后,引发了人们对化工园区的担忧。请问针对化工园区,生态环境部今年将有哪些行动和安排?另外,针对解决长江化工围江问题,生态环境部取得了哪些进展?

张波:化工行业是大家比较关心的行业,尤其是这个行业的企业发生了一些突发事故,次发了环境灾害,使得大家对这个问题更加关心了。

我在回答这个问题之前想说一个个人观点,任何一个行业都有先进的生产力和落后的生产力,我们说一个行业怎么怎么样,落后也好,风险大也好,背后是它的理念、标准、技术、管理等方面出现了问题,只要这四个方面转型升级了,更新换代了,脱胎换骨了,原来所谓的落后行业、风险行业一样可以由丑小鸭变成白天鹅,国内外这样的例子很多。一定不要把某一个行业看死,看扁。我们要做的是指导督促它转换新旧动能、转型升级,而不是一棍子把某一个行业打死。所以保护和发展要辩证地来看。

长江经济带是我国重化工产业基地,化工企业布局密度比较大,整治化工园区是《长江保护修复攻坚战行动计划》的重要内容。一年来,各地高度重视化工园区整治工作,通过搬、转、关、改,有900多家化工企业进行了整治。2020年我们将会持续推进化工园区整治工作,推动落实《长江保护修复攻坚战行动计划》确定的各项目标任务,坚决打好收官之战。工作中,我们将更加注重精准、科学、依法推动环境管理,努力以强有力、高水平的保护工作倒逼化工产业优化布局、转型升级,最终实现保护与发展双赢。谢谢。

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界面新闻记者:国务院要求,到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例达90%以上,请问目前进展如何?2020年及以后的城市黑臭水体治理有哪些具体规划?

张波:黑臭水体治理是碧水保卫战的重要内容,也是“水十条”明确的2020年底必须完成的工作任务,这几年生态环境部会同住建部、水利部等相关部门积极推进,总体上取得了积极进展。

目前全国295个地级及以上城市(不含州、盟)建成区共有黑臭水体2899个。这个数字是动态的,我们有一个黑臭水体整治的清单,列入国家清单的,都会一督到底。截至去年年底,黑臭水体消除比例是86.7%,其中重点城市(直辖市、省会城市、计划单列市)消除比例是96.2%,其他地级城市消除比例是81.2%。

黑臭水体这一仗打的很辛苦,成效也很大。我给大家报告的是一些简单的数字,但数字之后意味着什么呢?意味着我们长期居住在黑臭水体旁边的老百姓夏天可以打开门窗了,他们原来不愿去的黑臭水体变成可以休闲的一道景观;意味着地产、房产人气上升了。我们做了一个统计,从2016年以来,黑臭水体治理的投资达到11000多亿元。总体上这项工作取得了积极进展,黑臭水体周边老百姓获得感很强,城市发展水平提高了,还拉动了经济增长。这项工作实现了多赢。

2018年第一次督查的时候,地方上报的重点城市整治完成率高达百分之九十九点几。督查之后,完成率只有60%多,有些城市根本没动,竟然上报整治完成了,有的城市甚至上报零黑臭,没有黑臭水体。但是,我们天上有卫星遥感,叫“天眼识污”,地面上依靠群众举报,能够及时发现黑臭水体。我感到欣喜的是,经过连续两年的专项行动,大多数地方上报的数据和我们核查的数据基本一致,大概差一个百分点左右。也有一些地区过去没作为重点,今年第一次核查,他们大概有10个百分点的水分。总的来说这项工作更扎实了。

黑臭水体治理过程中,也存在一些问题不容忽视。

一是管网的问题很大,城市污水厂进水污染物浓度很低,有的地方不处理都接近一级A的水平了,显然管网质量存在很大问题。

二是面源污染问题很严重,一场大雨下来,河湖马上又黑臭了。其中很重要的原因是城市管理混乱,一些地方把污水垃圾直接投放到雨水管道,马路边的雨水篦子里,雨水管道本来是排洪的,结果成了倾倒垃圾的地方,在污染方面形成了所谓“零存整取”的现象。整治黑臭水体对城市来说,是城市管理一次脱胎换骨的革命。整治的是黑臭水体,解决的是垃圾污水直排环境问题,倒逼的是城市管理水平提高。

三是有些地方还有治标不治本的问题,核查发现有的地方调水冲污,治标不治本。

今年是城市黑臭治理收官之年,我们将联合住建部门持续开展专项行动,按照总书记要求,方向不变,力度不减。

在这里我还想说,对于工作非常扎实,实事求是的地方,地方报的情况和我们查的情况非常吻合的,今年原则上不再检查。不去检查就是对那个地方的表扬,我希望这些地方更加实事求是,更加扎实的治理黑臭水体。地方上报数据存在较大水分或者治标不治本的,今年要重点去检查,要让实事求是的同志戴红花,得好处,搞形式主义的所谓“聪明人”付出代价。

只要我们坚持这样干,黑臭水体治理的目标,“水十条”规定的目标一定能实现。虽然这项任务很艰巨,但是我们充满信心。

在此,特别指出的是,在黑臭水体治理攻坚战过程中,各级住建部门,水务部门发挥了很好的作用,第一线工作非常扎实,成效也很显著,他们作出的宝贵贡献应予充分的肯定。谢谢大家。

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封面新闻记者:我们注意到,生态环境部在全国范围内开展ODS专项执法行动,请问目前进展如何?

刘友宾:2019年,中国认真履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》的要求,致力于保护臭氧层和淘汰消耗臭氧层物质(ODS)的履约治理行动,取得了积极成效。

一是严格执法,加大打击力度。2018年和2019年生态环境部连续两年在全国范围开展ODS专项执法行动。2019年6月-8月,聚焦山东、河北、河南等11个重点省市,开展专项检查,排查相关企业656家,捣毁一家非法生产三氯一氟甲烷(CFC-11)的窝点,发现16家企业存在违法使用CFC-11问题,有关地方生态环境部门正依法进行调查处理。同时,为加强CFC-11主要原料的源头管控,对全部16家副产四氯化碳企业实施驻厂监督,并安装自动在线监控装置,实行生产工艺和产品去向全过程监管。

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编辑:赵凡

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