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周宏春:持续深入地推进生态环境保护

时间:2019-07-25 10:18

来源:中国经济时报

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形成资源效率型、环境质量的生产方式和生活方式。如果发展方式、生活方式不能绿色化,打好污染防治攻坚战的难度就会增加,甚至“费而不惠”。因此,必须通过改革释放出更多动能和红利,形成生态环境的社会治理体系,支撑污染攻坚战取得更大更好成效,形成可持续的发展方式和生活方式。加大宣传教育的广度、力度和深度,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持标本兼治、长期短期结合,攻坚克难,把自然资源利用好,生态环境治理好、守护好,维护大自然对人类的永续供养能力,给子孙后代留下更大的发展空间。从长远着眼、从细节入手,营造爱护生态环境的良好社会风尚,使生态文明理念真正成为每个社会成员的广泛共识和行为准则,建设美丽中国,并为全球生态安全作出贡献。

逐步实现环保督察“常态化”,并减少不利影响。一段时间以来,关于环保督察对经济发展影响的争论较多,有人认为环保督察对经济增长没有影响。我们认为,环保督察会影响经济增长。需要讨论的是,如何让有利影响最大化、不利影响最小化。应该肯定,环保督察是我国高质量发展的重要推动力,可以淘汰落后产能,促进产业升级和技术进步。对经济增长的影响各地不同:如果一个地方需要淘汰的落后产能和体量比新增产能和体量大,经济增长速度会降低;如果一个地方高新技术产业多、新产业新业态多,经济增长速度不仅不会降低还会提高。环保督察产生不利影响,主要由政策执行走样引起,如“一刀切”关停企业难免会增大就业和社会稳定压力;受“去煤化”影响各地盲目推进冬季供暖“煤改气”,导致天然气对外依存度迅速攀升,影响企业生产和居民生活。“禁止采沙”导致泥沙类建材价格大幅上涨,增加建筑成本;而如不疏浚长江、黄河的“地上河”段,一旦发生洪水存在群众生命财产安全隐患。上述问题,有些已发文纠正,有些尚未引起重视。

因此,加强制度建设,统筹源头治理、过程严管与污染严惩,协同推进资源节约、生态环境保护、绿色发展、制度建设、技术创新与资金投入,使各环节、各要素形成一个系统完整的有机整体。只有按照党中央的要求,加快进度、加大力度、狠抓落实,生态环境质量才能得到不断改善,人民群众的安全感、获得感、幸福感才能更强。

(作者系国务院发展研究中心研究员)


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编辑:李丹

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