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上了环保设施却不会用不爱用,难题怎么解?

时间:2019-05-22 10:13

来源:中国环境新闻

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主管部门要把规定动作透明化,好监管。当前,“放管服”改革持续深化,但不能简单地放与管,关键点、着力处应是服。生态环境部门要发挥专业特长优势,为遵纪守法企业出谋划策、献智献力,在治污设施选型、操作规程、考核管理、环境监测等方面提供技术支撑。同时,监管内容和流程全透明,坚持边执法、边普法,不但让经营管理者知道环境执法检查看什么、查什么,也要告知一线工人什么是违规、什么是犯法,帮助他们筑牢环保底线和红线,提高遵规守法自觉性。

作者单位:四川省乐山市生态环境局

做好企业专职环保人员培训

邹晔

当地生态环境部门可在前期与企业业主进行沟通,了解他们在使用环保设施过程中,还需要了解哪些急需的知识。或者在监管执法过程中发现企业需要提高哪些技术后,对这些情况进行分类总结,并组织开展专题培训和专家讲座。

按照“谁污染谁治理”的思路,企业必须安装污染治理设施,确保污染物达标排放。大型企业会组建强大的环保技术团队,或聘请专业技术人员运维环保设备。但相比而言,一些中小型企业可能缺少相应资金和专业人员,安装了污染治理设施,却未必能保证正常运行。再高端的环保设施,不落地、不科学有效运行,只能是形同虚设。

企业污染治理设施长期有效运行,需要企业和生态环境部门共同努力。随着现在网络通讯技术的不断发展,笔者认为,生态环境部门和企业之间可以建立“线上+线下”的融合模式,既开展面对面的指导和服务,又进行网络上的远程协助。为此,笔者认为可从以下3方面用好这一模式。

首先,环保课堂拓展企业环保知识。据了解,企业环保人员主动参加环保专业技术培训活动的并不多,中小企业考虑到经费等问题,参与度就更低了。为此,生态部门可以在对企业专职环保人员的培训方面下功夫。当地生态环境部门可在前期与企业业主进行沟通,了解他们在使用环保设施过程中,还需要了解哪些急需的知识。或者在监管执法过程中发现企业需要提高哪些技术后,对这些情况进行分类总结,并组织开展专题培训和专家讲座。为了提高企业参与的积极性,环保课堂应免费开放。

其次,环保“双微”畅通服务企业新渠道。目前,各地大多数生态环境部门都有自己的“双微”平台,除了推送一些环保相关新闻外,可以在“双微”平台开放在线帮扶企业的栏目。缺乏专业环保技术人员的中小企业,可以在此平台反馈自己在使用污染治理设施等环保工作中遇到的问题,生态环境部门能够实现第一时间进行有针对性的帮扶。而且,在开放的“双微”平台里,所有企业随时随地都可以查看到历史问题和解决方案,方便其他企业遇到类似问题时,可以找到解决策略。增加互动才能更广泛了解企业业主的需求,为此,可以定期梳理线上反馈的问题,对集中的、重要的问题,可以设置互动话题、语音访谈等,增强服务工作的互动性、即时性和亲民性。

第三,“环保医生”为企业提供“一对一”帮扶。对于企业一些复杂个案问题,需要一对一现场精准解决的,生态环境部门可以组建“环保医生”团队。这支队伍除了负责企业日常监管,还扮演环保医生的角色,现场为企业把脉问诊,设身处地为企业治污减排贡献智慧,一对一帮助企业制定污染治理、清洁生产的技术标准和管理规范。要确保做到不干扰企业正常生产,只开方看病,不收费,让企业切切实实享受到帮扶过程中的福利和便捷。

作者单位:浙江省衢州市生态环境局开化分局

建立管理档案落实专人帮扶

李学辉

生态环境部门及时发现和掌握辖区内企业治污设备建设和运行情况,并进行技术分析,并建立相关技术和管理档案,以便落实专人或专班进行一对一监督管理和服务工作。

目前,一些中小企事业单位缺少懂环保技术的人才,导致有的单位购买了环保设备,却没有工人会使用,甚至一些工人的不当操作还会造成污染事故。例如,某乡镇医院前不久因工人操作二氧化氯消毒设备不当,导致医疗废水没有得到有效杀菌处理,致使排放废水中的污染物粪大肠茵群数严重超标,受到当地生态环境部门的处罚。

一方面,上述案例反映了一些企业治污水平不高,守法生产经营能力不强的难点问题;另一方面,也说明了深化管和服的工作、加大对企业帮扶力度的迫切性问题。为此,笔者以为,生态环境保护部门应走深夯实做细帮扶工作。

首先,转变思想观念,明确将管和服工作落到实处,要管得住才能服务好。生态环境部门应坚定依法监督,进一步加大执法力度,督促企业履行治污责任。同时,充分发挥部门职能,创新服务工作方式方法,打通治污设备生产厂家与治污设备使用企业间、企业与技术服务机构间、企业与科研院校间壁垒,建立技术服务链条,提供优质技术服务。

其次,走深夯实做细帮扶,为企业加强治污工作排忧解难。生态环境部门要通过环境管理、监察和监测等工作,俯下身子调査研究,及时发现和掌握辖区内企业治污设备建设和运行情况,并进行技术分析,并建立相关技术和管理档案,以便落实专人或专班进行一对一监督管理和服务工作。要具体问题具体分析,对于治污设备运行状况不良甚至闲置的企业,不能一罚了之,要结合实际情况,进行贴心服务,尽快让闲置的设备运转起来。要扶一把送一程,委派专人进行跟踪服务,让治污设备持续发挥效益,为企业増产降耗服务。

第三,利用各方力量,优化服务工作。地方党委政府应制订出台有关生态环保的企业帮扶办法,统一协调当地党委政府及部门职能资源,强化改革协调联动,加强企业生态环保工作。比如,与市场监管部门协调联动,依法查处销售“假冒伪劣”治污设备典型案例,严格打击不法行为,维护企业切身利益,保证企业放心用上合格治污设备。

作者单位:湖北省巴东县环境监测站

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编辑:程彩云

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