四川省德阳农村生活污水治理五年实施方案（2018-2022年）

《德阳市农村生活污水治理五年实施方案(2018-2022年)》于近日印发，根据方案，全市农村生活污水处理设施建设持续推进，处理设施运行监管不断加强，处理设施保障能力和服务水平全面提升，农村人居环境质量显著改善。通过5年努力，实现全市1417个行政村农村生活污水处理设施全覆盖。

德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市农村生活污水治理五年实施方案(2018-2022年)》的通知

各县(市、区)人民政府、德阳经济技术开发区管委会，市级有关部门：

《德阳市农村生活污水治理五年实施方案(2018-2022年)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

德阳市人民政府办公室

2018年12月28日

德阳市农村生活污水治理五年实施方案(2018-2022年)

为全面推进我市农村生活污水治理工作，切实改善农村水环境和人居环境，提升群众生活品质，根据《四川省农村生活污水治理五年实施方案》(川办发〔2018〕14号)，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、省委十一届三次、四次全会，市委八届七次全会精神，坚定走生态优先、绿色发展道路，围绕《四川省农村生活污水治理五年实施方案》总体目标和部署，着力解决农村突出环境问题，改善农村人居环境质量，按照“政府主导、因地制宜、有序推进”的工作思路，加强农村生活污水治理，实现“治理一片、水清一片、群众满意一片”。建立长效运行保障机制，形成符合农村特点、可复制、可推广的农村生活污水治理路径和模式，促进美丽乡村建设。力争通过5年努力，全面实现农村生活污水治理目标。

二、基本原则

坚持“政府主导、农民主体、社会参与”原则，统筹规划编制，精心组织实施，加强部门资源和力量整合，加快农村生活污水治理进程。

(一)分区分类，因地制宜。根据村庄自然地理因素、布局形态规模、基础设施条件、环境改善需求、经济社会发展水平等，分区分类确定生活污水治理模式，优选成熟稳定、实用低耗的处理技术和设施，找准技术、方法、路径和机制。

(二)经济实用，资源利用。充分考虑当地的经济发展水平、人口规模、生活习俗等情况，选择技术成熟可靠、投资小、能耗低，适合农村特点的污水处理工艺。加强生活污水消减和尾水的回收利用，促进循环利用和生态农业发展。

(三)试点先行，稳步推进。坚持“点片结合”，分期分批选择不同类型片区开展试点示范建设，并将村庄生活污水治理作为美丽乡村建设的重点，及时总结试点示范经验，积极稳妥推进。

三、治理重点和工作目标

(一)治理重点

农村生活污水治理的重点为饮用水水源保护区、主要河流湖库周边、主要旅游景区景点周边、高速公路和铁路两侧、主要城镇周边(城镇规划建成区以外)等区域的村庄生活污水。

(二)工作目标

全市农村生活污水处理设施建设持续推进，处理设施运行监管不断加强，处理设施保障能力和服务水平全面提升，农村人居环境质量显著改善。通过5年努力，实现全市1417个行政村农村生活污水处理设施全覆盖。

推进阶段(2018—2019年)：扎实开展全市农村生活污水治理“千村示范工程”建设，完成26个“百镇建设行动”试点镇所辖行政村、692个幸福美丽新村农村生活污水处理设施建设，实现全市50%以上的行政村具备生活污水处理能力。

攻坚阶段(2020—2021年)：持续开展“千村示范工程”，全面推动全市农村生活污水处理设施建设，实现全市90%以上的行政村具备生活污水处理能力。

巩固阶段(2022年)：进一步巩固农村生活污水治理成果，总结推广先进经验，确保全市1417个行政村基本实现生活污水处理设施全覆盖。

四、治理模式与排放要求

各县(市、区)政府应统筹美丽乡村建设和生态文明村镇建设，积极推进农村生活污水治理，优先开展连片整治，整镇(乡)推进。农村生活污水治理应因地制宜，分区分类施治。人口密集、污水易收集的区域可采用建设生物氧化塘、一体化污水处理设施等方式实施治理。

(一)治理模式

对可纳入污水收集管网的村庄，优先考虑将村庄生活污水纳入污水收集管网，统一处理;对不能纳入城镇污水收集管网的村庄，生活污水量大且易于统一收集的，宜建设雨污分流收集管网，采用建设生物氧化塘、一体化污水处理设施、集中式人工湿地等方式集中处理;对居住相对分散，生活污水难以统一收集的村庄，应尽可能合理利用现有边沟和自然沟渠收集生活污水，采用分散式人工湿地、氧化塘、稳定塘等方式分散处理。

(二)排放要求

经处理后的尾水不得排入饮用水水源保护区、自然保护区、水质现状达到或优于三类水质的河流、湖库等环境敏感区;采用污水处理站、一体化处理设施、集中式人工湿地处理的，出水水质要达到国家或地方排放有关标准;采用集中式人工湿地、分散式人工湿地、氧化塘、稳定塘等方式处理的，尾水鼓励采取就地还田、土地消纳等方式资源化利用，不得直接排入环境敏感区。

五、主要任务

(一)强化规划引领。以“多规合一”改革为契机，各县(市、区)政府在各自然村调查摸底的基础上，根据农村人口分布密度、自然环境和经济条件，坚持近期和远期相结合，将农村生活污水治理专项规划编制工作纳入各县(市、区)总体规划以及村镇规划通盘谋划，因地制宜制定年度实施计划，落实“一镇一策、一村一策”，统筹各县(市、区)农村生活污水治理工作。到2019年3月底前，各县(市、区)应编制完成农村生活污水处理专项规划。[责任单位：市城乡规划局、市住建局，各县(市、区)政府、德阳经开区管委会，排在首位为牵头单位，下同]

编辑：王媛媛