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附清单 中山市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案发布

时间:2018-12-06 13:53

来源:亚洲城

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5.加强农业农村污染控制。强化农业面源污染控制,改善城市水体来水水质,严禁城镇垃圾和工业污染向农业农村转移,避免对城市建成区黑臭水体治理产生负面影响。加强畜禽养殖环境管理,加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用,规模化畜禽养殖场应当持有排污许可证,并严格按证排污。总结推广适用本地区的农村污水治理模式,加强技术支撑和指导,梯次推进农村生活污水处理,推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖;鼓励相邻镇区共建污水处理设施。积极完善农村垃圾收集转运体系,防止垃圾直接入河或在水体边随意堆放。(市农业局、住房城乡建设局、环境保护局按职责分工负责,石岐区、东区、西区、南区办事处负责落实)

(二)内源治理。

1.科学实施清淤疏浚。在综合调查评估城市黑臭水体水质和底泥状况的基础上,合理制定并实施清淤疏浚方案,既要保证清除底泥中沉积的污染物,又要为沉水植物、水生动物等提供休憩空间。要在清淤底泥污染调查评估的基础上,妥善对其底泥进行处理处置,严禁沿岸随意堆放或作为水体治理工程回填材料,其中属于危险废物的,须交由有资质的单位进行安全处置。(市住房城乡建设局、水务局牵头,市环境保护局、农业局参与,石岐区、东区、西区、南区办事处配合落实)

2.加强水体及其岸线的垃圾治理。全面划定城市蓝线及河湖管理范围,整治范围内的非正规垃圾堆放点,并对清理出的垃圾进行无害化处理处置,降低雨季污染物冲刷入河量。规范垃圾转运站管理,防止垃圾渗滤液直排入河。及时对水体内垃圾和漂浮物进行清捞并妥善处理处置,严禁将其作为水体治理工程回填材料。建立健全垃圾收集(打捞)转运体系,将符合规定的河(湖、库)岸垃圾清理和水面垃圾打捞经费纳入财政预算,建立相关工作台账。(市住房城乡建设局、城乡规划局、水务局、财政局、石岐区、东区、西区、南区办事处按职责分工负责)

(三)生态修复

1.加强水体生态修复。强化沿河湖园林绿化建设,营造岸绿景美的生态景观。在满足城市排洪和排涝功能的前提下,因地制宜对河湖岸线进行生态化改造,减少对城市自然河道的渠化硬化,营造生物生存环境,恢复和增强河湖水系的自净功能,为城市内涝防治提供蓄水空间。(市国土资源局、城乡规划局、住房城乡建设局、水务局、石岐区、东区、西区、南区办事处按职责分工负责)

2.落实海绵城市建设理念。对城市建成区雨水排放口收水范围内的建筑小区、道路、广场等运用海绵城市理念,综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”方式进行改造建设,从源头解决雨污管道混接问题,减少径流污染。(市住房城乡建设局、城乡规划局牵头,市国土资源局、石岐区、东区、西区、南区办事处参与)

(四)活水保质。

1.恢复生态流量。合理调配水资源,加强流域生态流量的统筹管理,逐步恢复水体生态基流。(市水务局牵头)

严控以恢复水动力为理由的各类调水冲污行为,防止河湖水通过雨水排放口倒灌进入城市排水系统。(市水务局、住房城乡建设局按职责分工负责)

2.推进再生水、雨水用于生态补水。推进城市建成区污水处理厂提标改造。鼓励将城市污水处理厂再生水、分散污水处理设施尾水以及经收集和处理后的雨水用于河道生态补水。推进初期雨水收集处理设施建设。(市住房城乡建设局、水务局牵头)

三、建立长效机制

(一)严格落实河长制、湖长制。按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》及中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发的《广东省全面推行河长制工作方案》《关于在全省湖泊实施湖长制的意见》要求,2018年底前明确包括城市建成区黑臭水体在内的河湖的河长湖长。各级河长湖长要切实履行责任,加强统筹谋划,调动各部门和相关区、村(社区)密切配合,协调联动,按照城市建成区黑臭水体治理时限要求,确保黑臭水体治理到位。(市水务局牵头,市环境保护局、住房城乡建设局参与,石岐区、东区、西区、南区办事处负责落实)

加强巡河管理。各级河长湖长要带头并督促相关部门做好日常巡河,增加巡河频次,建立巡河台账,要将黑臭水体整治情况纳入巡查重点内容,及时发现解决水体漂浮物、沿岸垃圾、污水直排口问题。2019年6月底前,基本完成一次黑臭水体清淤疏浚。有条件的区域可建立监控设施,对河道进行全天候监督,着力解决违法排污、乱倒垃圾取证难问题。全面拆除沿河湖违章建筑,从源头控制污染进入水体,鼓励同步建设公园和绿地,营造绿岸。加强排水许可管理,严格执行污水排入排水管网许可制度,严禁洗车污水、餐饮泔水、施工泥浆水等通过雨水口进入管网后直排入河。强化水面和岸线保洁工作。完善水质监测制度,定期向社会公布水质状况。(市水务局牵头,市住房城乡建设局、环境保护局按职责分工负责,石岐区、东区、西区、南区办事处负责落实)

(二)建立并严格实施“三个一”制度。建立实施黑臭水体“一河(湖)一策”“一河(湖)一台账”“一河(湖)一评估”“三个一”制度,确保完成黑臭水体治理任务。

2019年3月底前,全面完成黑臭水体“一河(湖)一策”编制工作,按照“发现一个,治理一个”的要求和住房城乡建设部印发的《城市黑臭水体整治工作指南》,结合中央环境保护督察“回头看”最新要求,针对每个黑臭水体制定和完善治理方案并加快实施,方案要按照标本兼治、治本为主,远近结合、分步实施的原则,明确治理工程措施和非工程措施、时间节点、责任主体等内容。(市住房城乡建设局牵头,市环境保护局、水务局、农业局参与)

2019年3月底前,全面建立“一河(湖)一台账”,结合全国城市黑臭水体整治监管平台,建立黑臭水体治理工作台账,详细记录治理进展,分析研判治理效果,及时把握治理动态。(市住房城乡建设局牵头,市环境保护局、水务局、农业局参与)

每个黑臭水体治理取得成效后,“一河(湖)一评估”,按照住房城乡建设部办公厅、原环境保护部办公厅印发的《关于做好城市黑臭水体整治效果评估工作的通知》,组织开展黑臭水体初见成效和长制久清的效果评估,严格落实工程竣工验收、公众评议、水质监测、政策机制建设等检查环节和要求。(市环境保护局牵头,市住房城乡建设局、水务局、农业局参与)

编辑:王媛媛

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