又是阜阳！117个乡镇污水处理设施今年要开建 PPP被鼓励

记者近日从阜阳市住建委了解到，今年阜阳市将完成117个乡镇政府驻地污水处理设施开工建设任务，实现乡镇政府驻地生活污水处理设施全覆盖，解决乡镇政府驻地生活污水乱排问题，进一步改善农村环境质量。

记者获悉，去年阜阳市开工建设了15个乡镇政府驻地污水处理设施。“全市149个乡镇，除纳入城市污水管网的城市周边乡镇外，今年要完成剩余117个乡镇污水处理设施建设任务。”市住建委城乡建设科负责同志介绍。

据了解，乡镇政府驻地生活污水原则上集中处理。城市周边乡镇可以纳入城市污水管网，集中统一处理;其他乡镇按照“成熟稳定、实用低耗、易于维护”的原则，合理确定处理方式与处理技术。人口密度低、水环境容量大、非环境敏感地区，在满足环保要求的前提下，可以采取“分散式、低成本、易管理”的处理工艺。

乡镇政府驻地污水处理设施建设的资金，通过政府补助、政策贷款、社会投入、住户付费等多渠道筹集。市住建委明确，鼓励以县市区为单位，对辖区乡镇生活污水处理项目整体打包，采取PPP模式，引进技术适宜、信用良好的企业(社会资本)投资建设和运营管理。各县市区政府根据招投标合同规定的污水处理量、处理标准，通过征收污水处理费及适当补贴的方式，给予社会资本合理的投资回报。“比如去年实施的15个项目，不少采取了PPP模式建设。”市住建委有关同志介绍。

目前，部分县市区的项目已经开工建设。如颍东区今年有8个乡镇政府驻地污水处理设施建设任务，目前已完成项目招标工作，冉庙乡、老庙镇、正午镇、口孜镇已开工建设配套管网;界首市有12个乡镇建设任务，也已完成招标工作，顾集镇已开工建设，建设管网约8公里，剩余7个乡镇污水处理厂及4个一体化泵站项目计划本月开工。

原标题：

安徽：今年阜阳市将开建117个乡镇污水处理厂

【附】政策全文及任务清单

阜建城函〔2018〕279号

关于印发阜阳市2018年乡镇政府驻地生活污水治理实施方案的通知

各县(市)、区住房和城乡建设局(委)：

依据阜阳市人民政府《关于2018年实施33项民生工程的通知》(阜政发〔2018〕25号)文件要求，现将《阜阳市2018年乡镇政府驻地生活污水治理实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

阜阳市住房和城乡建设委员会

2018年6月29日

抄送：各县(市)、区人民政府。

阜阳市2018年乡镇政府驻地生活污水治理实施方案

为深入贯彻安徽省住房和城乡建设厅《关于下达2018年度乡镇政府驻地生活污水治理任务的通知》(建村函〔2018〕651号)和阜阳市人民政府办公室《关于印发2018年全市民生工作要点的通知》(阜政办秘〔2018〕107号)文件精神，落实市委、市政府“双轮驱动”战略，深入开展城乡环境综合整治等“五大专项行动”，全面推进阜阳市乡镇政府驻地生活污水治理工作，建设绿色美好家园，制定本方案。

一、总体目标

深入推进阜阳市农村“三大革命”工作，加大乡镇政府驻地生活污水治理力度，积极解决乡镇政府驻地生活污水乱排问题，努力改善农村环境质量。到2018年底，完成117个乡镇政府驻地污水处理设施开工建设任务。

二、主要任务

1.任务安排。2018年，各县(市)、区人民政府按照安徽省住房和城乡建设厅《关于下达2018年度乡镇政府驻地生活污水治理任务的通知》(建村函〔2018〕651号)要求，立即启动117个乡镇政府驻地生活污水处理设施建设工作。

2.合理确定处理方式。乡镇政府驻地生活污水原则上集中处理。城市周边乡镇可以纳入城市污水管网，集中统一处理;其他乡镇按照“成熟稳定、实用低耗、易于维护”的原则，合理确定处理方式与处理技术。人口密度低、水环境容量大、非环境敏感地区，在满足环保要求的前提下，可以采取“分散式、低成本、易管理”的处理工艺。

3.创新投资运营机制。乡镇政府驻地生活污水治理资金，通过政府补助、政策贷款、社会投入、住户付费等多渠道筹集。鼓励以县(市)、区为单位，对辖区乡镇生活污水处理项目整体打包，采取PPP模式，引进技术适宜、信用良好的企业(社会资本)投资建设和运营管理。各县(市)、区政府根据招投标合同规定的污水处理量、处理标准，通过征收污水处理费以及适当补贴的方式，给予社会资本合理的投资回报。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各县(市)、区人民政府要高度重视乡镇政府驻地生活污水治理工作，将其作为推进大美阜阳建设的重要内容，摆上重要日程，加强组织领导，制定实施方案，健全工作机制，明确工作责任，强化监督管理，建立“党政主导、部门协同、齐抓共管” 的工作格局。各县(市)、区人民政府对乡镇政府驻地生活污水治理工作负总责，是治理乡镇政府驻地生活污水的责任主体，乡镇政府负责具体组织实施。

(二)落实职责分工。各县(市)、区住建、发改、财政、国土等有关部门要各司其职，各负其责，共同推进乡镇政府驻地生活污水治理工作。各县(市)、区住建局(委)负责乡镇政府驻地生活污水治理的监督指导。各县(市)、区发改委负责将乡镇政府驻地生活污水治理项目纳入相关规划，会同住建局(委)积极争取国家农村污水管网建设支持资金。各县(市)、区财政局加大财政支持力度，指导各地做好项目资金统筹。各县(市)、区国土局指导各地落实乡镇政府驻地生活污水治理设施项目用地。

(三)建立奖惩机制。乡镇政府驻地生活污水治理工作纳入政府年度目标管理考核。各牵头部门要强化工作调度，建立月调度、季通报制度，建立科学合理的评价体系，建立健全奖惩机制。各县(市)、区级资金分配向工作成效突出的乡镇倾斜;对工作推进不力的，按照有关规定问责。各县(市)、区住建局(委)、文明办、美丽办、爱卫办、旅游局分别将乡镇政府驻地生活污水治理纳入城乡人居环境范例奖、文明村镇、卫生村镇、改善农村人居环境示范村、绿色村庄、全域旅游示范区、美丽宜居小镇(村庄)、特色景观旅游名镇(村)等创建内容。

编辑：赵凡